福建:泉州市首发消防领域第三方营商环境专项评估报告

为积极贯彻落实中央和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步客观评价各级消防部门落实优化营商环境措施成效，近期，福建省泉州市消防救援支队委托第三方专业机构，对全市消防部门执法服务情况开展专项回访评价，在全省率先发布消防领域区域营商环境专项评估报告——《泉州市消防救援支队防范消防执法“微腐败”暨优化营商环境专项评估报告》（以下简称《报告》），全范围覆盖泉州市13个区县级消防救援大队，通过群众和第三方视角，以“解剖麻雀”的方法检视基层消防执法改革成效。

科学合理，客观反映营商环境水平。此次专项评估最大亮点是借鉴国家级营商环境评估指标，科学、客观地定位了各区县当前消防执法营商环境水平。评估工作重点针对2018年消防救援机构改革以来，泉州市各区县消防部门执法服务对象样本，逐一开展电话和网络调查回访，获取各地区第一手评价数据，在评估定位营商环境水平的同时，分析、查找短板和不足，提出了有针对性的对策建议。此次专项评估充分发挥消防执法营商环境评价体系的引领和督促作用，引导各地区消防部门形成良性竞争态势，促进构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督执法体系，努力提升消防执法服务水平。根据专项评估《报告》，泉州市消防执法营商环境专项评估总体得分为94.7分，得到社会单位高度认可；13个区县群众满意度排名中，永春县、惠安县、泉州经济技术开发区得分位列前茅。

治理深入，敏感问题得到显著整治。在中央关于深化“放管服”改革的决策部署下，泉州市各级消防部门紧抓消防执法改革契机，在强化队伍作风建设、健全执法体制机制、规范消防执法行为和简政放权优化服务等方面主动作为，先后出台了《泉州市消防救援支队优化营商环境八项措施》，以深化消防执法服务、缩短审批时限、提升便民服务等多项举措，切实提升人民群众对消防执法的满意度；扎实开展防范消防执法微腐败建设，大力整治执法不公不廉问题，着力营造清正廉洁消防执法服务形象，得到社会群众较高评价。根据专项评估《报告》结论，泉州市消防执法营商环境得到明显优化，尤其是“吃拿卡要”、“指定产品中介”、“乱罚款乱收费”、“以罚代改/停”等敏感执法问题指标，在各业务类型调查问卷以及所有基层单位评分结果中均得到较高评价，获得了受访单位群众极大肯定，充分表明此类问题近乎杜绝，执法廉政建设取得显著成效，在队伍作风建设和社会面观感两个方面达到较高水平。

以评促改，提升消防执法服务水平。专项评估《报告》还指出消防执法工作中的若干薄弱环节，如执法全过程记录落实不够、执法结论不标准、不规范等问题，并针对性地提出进一步完善、改进的意见。总体来说，专项评估《报告》为全市消防部门提供了第三方的客观真实数据，是社会群众最真实的意思反映，有利于各级消防部门按照建设法治政府的要求，对照改进执法服务方式方法，进一步提升优化营商环境和依法行政的意识，持续拉近消防救援队伍和人民群众的距离。

“营商环境和执法服务好不好，老百姓说了算”。下一步，泉州支队将继续以人民群众对消防安全、执法服务的所想、所急、所盼为宗旨，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，从实现执法行为规范化、业务办理最优化、执法措施柔性化、监督评议透明化、创新宣传多样化以等方面，着力落实便民利企措施、提升消防服务效能，切实为民解忧、为民办实事，在疫情防控、经济复苏中体现消防服务，让人民群众感受到消防服务的真心与诚心。