近日,四川省防指对河心洲岛安全度汛工作作出部署,要求各地迅速完成河心洲岛情况核实摸排、洪水风险分析评估、防汛预案编制完善、安全避险场所建设、物资力量配备等工作。在前期核实摸排基础上,各地实施一岛一策构建“应急链”,确保河心洲岛安全度汛。
一岛一策,把责任压实到最小单元
河心洲岛是防汛重点关注部位。由于河心洲岛位于江河中间且一些洲岛防洪设计标准较低,遇上暴雨洪水、上游来水导致河道水位迅速抬升,容易造成岛上人员被困和撤离不及时等情况。
丁字岛位于乐山市夹江县木城镇兰坝社区,面积2.64平方公里,地处青衣江流域,四面环水,岛上居住285户702人。去年“8·18”特大暴雨洪灾中,2公里江堤护岸被毁,岛上被淹没区域达1.9平方公里,1000余亩土地受灾,岛民全部安全转移。
“吸取以往经验教训,我们对摸排出的有人员居住的河心洲岛全部按照旅居人数等分门别类造册,实行一岛一策,分别要求各地监测不断、隐患摸排不停,积极做好防汛物资和救援力量前置、防汛减灾知识宣传和避险演练等工作……”四川省防办相关负责人说。
由于河心洲岛位置、面积、所处河流等均不相同,要确保岛上群众安全度汛,更需要根据各个江心岛的实际情况,分类施策、精准防汛。各地进一步压紧压实责任,不仅逐一明确行政责任人、巡查责任人、避险责任人,把防汛救灾责任压实到最小工作单元,还强化风险评估,加强短临监测预报,及时向河心洲岛居民“点对点”发布预警,提前做好受威胁区域人员转移避险。
水冲坝是位于遂宁市射洪市金华镇黑水浩村的一处河心洲岛,坝上常住人口395人,历史上发生过1981年“7·14”、2018年“7·11”、2020年“8·16”等特大洪水灾害,造成惨重损失。进入汛期,镇村两级将抢险队伍、镇消防队组成防洪抢险队伍,做到令行禁止,行动迅速。黑水浩村加强对汛期救生台、转移路线道路指示标识的巡查和维护,精准摸排岛上在家人员名单,动态化管理在岛人员。村“两委”还利用广播、QQ、微信等方式,广泛宣传防汛抗洪、避灾、救生等防汛安全知识,时刻做好水情、雨情接收和发布。
宜宾、遂宁、广元、成都等河心洲岛较多的市(州),也纷纷超前采取行动,对河心洲岛周围河流、水库、淤地坝、地质灾害点、危房、危路等各类类隐患类别进行“拉网式”排查,全面查找安全隐患及存在风险点,对发现问题进行汇总,及时研判提出整改措施,切实做到排查不留死角、整治不留盲区。
开展应急演练,确保不漏一人
“在汛期我们时刻注意上级发布的水情、雨情信息,并科学完善预案。当涪江流量为5000-8000m³/s时,黑水浩村‘两委’组织人员加强岛内巡查;当涪江流量为8001-9999m³/s时,金华镇防汛指挥部副指挥长及成员到水冲坝河心洲岛现场,指导、督促做好群众出岛各项准备工作,村‘两委’干部通知在家群众做好撤离出岛准备工作,村抢险队伍做好临战准备。当涪江流量达到10000m³/s时,预案启动,全员全力抢险,按照应急预案组织在家人员就近、就快撤离转移到避灾安置点。”射洪市防办相关负责人说。
同射洪市金华镇一样,各地河心洲岛都进一步完善了预案,并围绕预案进行针对性演练,切实提升群众防汛避险自救互救能力。射洪市瞿河镇完善应急预案后,组建防汛应急队伍5支,应急队员300余人,开展了防汛应急演练。宜宾市有河心洲岛30余个,有1万余户3.2万余人,对此在重点易涉险区域强化了24支救援力量,并完善应急处置预案,前置防汛救援物资。
“沙河村河心洲岛2.79平方公里,总共有居民401户1200余人,尽管人员要全部组织起来很难,我们还是组织开展‘不漏一员’的避险演练。”眉山市青神县青竹街道相关负责人介绍,演练设定水漫洲岛,启动应急响应预案后,广播、敲锣、喊话、微信群预警……各类“土方子”、新办法齐上阵,第一时间通知到户到人,在大家共同努力下,全部人员紧急撤离。
建设避险设施,提升江心岛防洪能力
筑牢“堤防”是关键。今年2月,乐山青衣江夹江县南安护岸灾后恢复重建项目动工,恢复重建堤防585米,加高加固堤防3415米,新建防汛抢险通道1945米。“岛上还建有救生高台,为群众提供紧急避险场所。我们还确定了河心洲岛在内的12个重要防洪断面,通过水位观测设施、高清摄像头、无线预警广播等技术手段,密切监视江河水位变化,及时发布预报预警信息。一旦有险情,会立即组织群众转移避险。”乐山市应急管理局相关负责人介绍。
乐山市河心洲岛共有25个,其中20个有人居住,涉及人口1.7万余人。“我们按照‘一岛一策’规划,受洪水威胁最大的3个江心岛实施了整体搬迁,其余则通过堤防护岸、救生高台、疏散转移通道、救援码头等避灾设施建设,全面提升江心岛防洪能力。”乐山市应急管理局相关负责人表示。
另外,预警期内四川各地也将加强沿江沿河巡查管控,尤其做好对暑期增多的河边游玩人员、游钓人员监管,对于无人居住的河心洲岛一律严禁人员上岛。
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