浙江：舟山市借力老旧小区改造改善整体安全环境

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为加快推进中心城区老旧小区改造攻坚行动，舟山市通过实施建筑主体改造、基础设施修缮、长效机制巩固等举措，实现老旧小区“内外兼修”，全力以赴推进老旧小区改造工作，改善整体安全环境。

一是加大建筑主体安全改造，努力消除安全“顽症 ”。全市除实施外立面改造提升、公共部位修缮等改造措施外，将安全放在重要位置，努力消除防盗窗安全隐患，重点对防盗窗实施“凸改平”，逐家逐个拆除防盗窗，切实保障紧急情况下疏散逃生，提升老旧住宅安全。同时，针对老旧小区管线老化、电线私拉乱接等情况，全市对小区内通讯管线和箱体进行集中整治，消除楼宇飞线，拆除废箱废线，更换安装“多合一”箱体，对重要、有条件的地段实施明管暗线入户和“上改下”。自老旧小区改造全面实施以来，全市共完成1314幢老旧住宅改造，整治837幢老旧住宅通讯管线。

二是完善小区各类配套设施，切实提升安全品质。积极开展小区公共配套设施修复改造，通过燃气管道入户、安防设施更新、停车位扩容等，全方位提升小区安全品质。今年计划实施53个中心城区老旧小区的安防设施改造和小区道路拓宽、翻新，推进水、电、气管网，停车位（场）、文体设施、智慧安防等配套设施改造提升。同时，为改善开放式老旧小区消防基层基础设施，全市还推动设立灭火器材箱集中配置点1434余处，安装独立式感烟报警器620个，整改私拉乱接电线1926处，设立电动自行车集中充电点1142个，并专设机构和人员监管、维护保养，有效治理了老旧小区消防安全顽疾。

三是提升物业安全管理服务，加强小区长效管理。舟山市巩固老旧小区改造和文明城市创建成果，积极探索无物业居民小区多元化管理方式，通过引入专业物业服务、业主自行管理、社区保障管理等模式，建立健全老旧小区长效管理机制。开放式老旧小区组建以“楼道党员+楼道组长+居民骨干+业主”为核心的“红钥匙”文明楼道管理队伍，提供消防、治安、卫生和维修等服务；组建了由社区、楼道管家、居民三方组成的楼道微信群，通过居民自查自纠、“微信随手拍”等方式，引导居民参与小区管理，为小区无物业楼道管理困难的现象开出了新的治理方案。管理队伍将加强监督，及时收集和整理小区消防安全管理的意见和建议，并对整改工作落实情况进行全跟踪监督；细化责任分工，健全无物业小区自管管理制度，积极探索微物业自管和社区管理相融合的管理模式，有效改善小区消防安全“无人管”现象。同时，各地加强老旧小区微型消防站建设和完善，加强微型站力量建设，提升“救早、灭火”能力。目前，全市已有2756幢无物业居民楼实施物业管理，居民小区物业管理覆盖率达98%。