创新技能培训新模式 湖南助推百万建筑工人转型升“技”

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4月12日，湖南省“建筑工人成才道路座谈会”在湖南省住房和城乡建设厅举行，会议研讨了行业主管部门如何力促建筑产业工人成长成才、加快由“工”变“匠”的转型升“技”等问题。

据了解，湖南省现有建筑业从业人员303万，湖南省住房和城乡建设厅正制定政策措施，推动建筑工人不断成才升“技”，力争实现到2025年中级工以上建筑工人超过150万。

湖南省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长舒行钢表示，湖南将进一步健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，打通技能人才职业发展通道，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。

创新“线上线下”培训新模式助推建筑工人技能新蝶变

近年来，湖南建筑业稳步发展，2020年湖南省建筑业总产值达1.186万亿元，同比增长9.8%。建筑业总产值连续五年增幅保持在10%以上，已成长为全湖南3个万亿产业之一。

“建筑工人面临的工作临时性强、流动性大，传统的建筑工人职业培训已无法解决技能人才短缺的结构性矛盾。”湖南省建设人力资源协会会长蒋必祥说道，加快构建“线上线下”建筑业职业培训新模式有效解决了这一矛盾。目前湖南省建筑工人职业培训资源库中已开发砌筑工等19个中级工工种培训课程，共有6所建筑类职业院校、技工学校，90多位行业专家参与培训资源共建共享。

数据显示，湖南现有200多家培训机构深度参与到建筑工人培训、起重机械特种作业人员培训等工作中。截至目前，湖南建筑工人培训已达198万余人次，其中建筑施工特种作业人员培训达16万人次，新兴产业人才装配式建筑人才培训人员约1200人次。

“建筑工人参加完培训后，培训机构会给其颁发相应的证书，证书信息也将进入培训信息系统，在全国都可以查询，为工人外出务工提供了极大的便利。”湖南省住房和城乡建设厅人教处三级调研员张建明表示，湖南还打通了技能人才和技术人才的通道，只要具备基本要求，建筑工也照样可以参加技术职称考试或评审，预备技师（技师）班毕业生，担任高级技师5年以上的建筑工人还可以直接申报参加土建高级职称评审。

开展实操技能比武竞赛让建筑工人“出圈”迈向社会

通过培训将理论知识传授给建筑工人，提升其理论素养，但建筑工人转型的真正目的在于提“技”。因此，强化实践操作也成了必不可少的一环。

作为湖南建筑工人转型升“技”的典型代表人物——邹彬，初中毕业后就跟着父母到建筑工地打工。刚入行时，工地上实行的是计量发薪水制，墙砌的越多工钱就越多。但邹彬却与众不同，只要是砌得不美观，他就推倒重砌，也因此常被工友们笑话“傻气”。

与此同时，一股“工匠精神”也正在他的身上悄悄萌芽。2015年，凭借一手熟练的砌墙绝活，邹彬拿到了第43届世界技能大赛砌筑项目的优胜奖，实现了中国在这一奖项零的突破。如今，他已被中建五局总承包公司聘为项目质量管理员，成立了“小砌匠”创新工作室，并在2018年成为全国人大代表湖南代表团中最年轻的一员。

无独有偶，湖南海通建设有限公司泥工班班长孟德良，一路耕耘，实现从泥工到师傅、从普通工人到“工匠”的蜕变和升华，先后获得湖南省劳动技能竞赛“十行状元”、湖南省技术能手、全国职工职业技能大赛砌筑工决赛季军、湖南省五一劳动奖章获得者、全国住房城乡建设系统劳动模范、全国劳动模范等奖项。

座谈会上，周曙光、屈建民2位“湖南省五一劳动奖章”、“湖南省技术能手”获得者也讲述了自己对“工匠精神”的理解：“我们不仅把工作当做生活的工具，更树立了一种对工作、对所做的事情保持精益求精、精雕细琢的精神”。

“我省住房和城乡建设厅曾多次指导开展劳动竞赛活动，仅2020年湖南省共举办住建行业职业技能大赛9项，其中建筑工程质量检测、保洁员、电工三个赛项列入湖南百万职工技能大比武职业技能大赛十大赛项中。”湖南省住房和城乡建设厅人教处处长陈宏介绍道，通过技能比武，既促进了住建系统专家型人才脱颖而出，也激发了全省住建系统各行各业的工作热情，更提升了住建行业的社会地位和影响。今后还将继续开展更多的比武竞赛，让建筑工人劳模代表的先进事迹“出圈”，将行业内“工匠精神”带向全社会。

全方位、多举措并驾齐驱切实保障农民工切身利益

建筑工人是城市的建设者，在城市的开发建设过程中起到了举足轻重的作用。那么，他们现在的生活状况如何？

据了解，在湖南省长沙雨花区的一处正在新建的楼盘旁，一排排崭新的两层板房，就是建筑工人的员工宿舍，每间房间都摆放着四张单人床，桶子、脸盆等生活用品一应俱全，房间内物品摆放得整整齐齐。工人们再也不用凑合着挤在那脏乱差、满屋子汗臭味的工棚了。

据湖南省住房和城乡建设厅建筑管理处一级调研员张雨华介绍，近年来，湖南省住房和城乡建设厅通过施行建筑工人实名制管理、建立保障薪酬支付长效机制、解决住房困难等一系列政策措施，全方位保障建筑工人的合法权益，解决建筑工人后顾之忧，切实起到了为他们成长成才保驾护航的作用。

如强化实名制数据应用，将实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等相结合。截至目前，湖南省住建领域在建项目全部纳入“省实名制管理平台”，报送考勤信息的建筑农民工有103.3万人。

同时加对大欠薪、拖薪的惩戒力度，健全保障薪酬支付的长效机制。推动“湖南省实名制管理平台”与“湖南省劳动保障监督两网化预警系统”互联互通，更进一步保障农民工工资支付和合法权益。仅2020年全省住建系统共解决拖欠农民工工资案件133起、涉及欠薪9220.26万元、农民工8245人。

在农民工住房保障方面，通过公租房实物配租和发放租赁补贴方式，妥善解决其住房需求。对住房困难的特困、低保、低收入等农民工家庭，优先予以实物保障，对中等偏下收入且住房困难农民工家庭，主要通过发放住房租赁补贴方式，分级分类保障其基本住房需求。截至2020年12月底，累计对稳定就业外来务工人员实施实物保障23.38万户，发放住房租赁补贴1.53万户。

此外，在农民工子女就近上学、给农民工买保险等方面，都出台了相关的措施。据了解，在今年1月全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会上，湖南省住房和城乡建设厅荣获了“全国农民工工作先进集体”称号。