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这原本是一个可以杜绝的建筑事故,但是现实中,“坍塌”这样的灾难就既离奇又必然地发生了。29个人的鲜活生命就此戛然而止,他们中间有大人,有孩子。他们来到这里本来就是为了响应抗疫隔离观察政策的实施。奈何,他们却遇上了比隔离观察更严酷的坍塌事故。泉州欣佳酒店坍塌事故也过去十几个月了,到底谁来为那些逝去的生命负责呢?无论怎样,我们应该从这场严重的事故中吸取更多的教训。
泉州欣佳酒店
2020年3月7日,举国上下正在抗击新冠肺炎疫情之际,福建泉州一家用作集中隔离健康观察点的酒店坍塌的消息,引发强烈关注。据了解,事发时楼内共有71人被困,大多是从外地来泉州的需要进行集中隔离健康观察的人员。经过全力救援,42人得以生还,另外29人不幸遇难。
事故幸存者
笔者为什么再次提及十几个月前发生的泉州欣佳酒店坍塌事故呢?这是因为在近日央视播出了系列电视专题片《正风反腐就在身边》的第三集《坚守铁规》,这一集节目为大家抽丝剥茧福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故真相。其实,就在事故发生的那个时候,作为旁观者的绝大多数国人,他们的心中已经能够想象到导致此次酒店坍塌事故的大致原因,其中一定有监管责任的失位,而且这种失位肯定伴随着一定的腐败问题。
通过观看央视对福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故真相的深挖,我们更加清晰地知道了所谓“责任”丢失在了哪个环节。我们再来简单捋一下导致事故发生的因素。首先从根儿上讲,本身这幢建筑一栋违章建筑,它从一开始就不应该存在。2012年7月,作为业主的杨金锵,要建设一栋四层钢结构的建筑,为了省钱省事,他没有办理任何法定手续,将工程包给无资质人员就直接开工了。所谓的“先建后批”,在执行的过程中,伴随了很多违规违法的环节。
2016年,杨金锵又私自违法改建,在建筑内部增加夹层,从四层改为七层,隔出了多个房间。正是这次改建,埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。而在这个关键环节的上,本应该有的消防备案的验收,才能拿到消防安全检查合格证,最终可以拿到公安部门申请特种行业许可证。然后又是我们上文所讲的各种违规违法,杨金锵的目的又得逞了。
事故现场
于是在2018年6月,在这栋有严重安全隐患的建筑里,欣佳酒店正式营业。之后再对建筑局部重新装修时,被发现有三根钢柱严重变形的问题,又被杨金锵隐瞒下来。后来到了去年年初,在没有对该酒店建筑进行全面而严谨的考核和评估的前提下,这个酒店被草率地用作集中隔离健康观察点。终于,该建筑所有的不安全因素,就在那个时间点上爆发了,造成了一场29人不幸遇难的建筑垮塌事故。
这次事故的教训是极其惨痛的,在遇难的名单中,我们看到其中有一个家庭的五口人全部遇难,当时救援人员看到的景象是妈妈护着女儿,爸爸护着妈妈,而他们的两个儿子在另一张床上。后来,我们通过逝者的手机视频能够看到,他们一家在入住酒店房间之后,大人小孩都有说有笑,两个男孩还在房间里追逐,相互打闹。然后一场突如其来的灾难,就阴阳两隔,只留下视频中他们一家的影像,叫人唏嘘不已。他们都曾经是一个个鲜活的生命啊!
通过观看央视的专题片,我们已经了解到,国家对于这个事故的责任调查已经非常清晰,更重要的是对各责任方进行了严肃追责。这或许是我们从这个事故中需要吸取的教训,建设单位对于建筑工程质量要承担首要责任,对于建筑的结构改建,相关部门要承担审批的责任,对于建筑的消防安全验收,消防部门就要承担对应的责任。
巧合的是,就在几天前,住房和城乡建设部下发了关于落实建设单位工程质量首要责任的通知。在这份文件中写道,要充分认识落实建设单位工程质量首要责任重要意义。建设单位作为工程建设活动的总牵头单位,承担着重要的工程质量管理职责,对保障工程质量具有主导作用。各地要充分认识严格落实建设单位工程质量首要责任的必要性和重要性,进一步建立健全工程质量责任体系,推动工程质量提升,保障人民群众生命财产安全,不断满足人民群众对高品质工程和美好生活的需求。
其实,用更通俗的话来讲,那就是任何一个建筑在出现了问题之后,根据发生问题的性质,追溯到相应的责任主体。比如说泉州欣佳酒店坍塌事故中,该酒店最初是哪个单位建造的,而改造的时候,又是哪个单位让其审批通过的,又是哪个消防部门让其通过消防安全的验收的。
总之,有了这样完善的责任落实相关制度,那么在房屋建筑的各个过程中,各类相关监督机构就更要加大对建筑工程质量的监管,从而逐渐杜绝类似泉州欣佳酒店坍塌的严重事故的发生,也从根本上提升我国建筑的工程质量。
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