浙江：丽水消防“五维再造”推动指挥中心建设转型升级

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为进一步加强和改进指挥中心建设，丽水市消防救援支队立足新职能、新定位，坚持以问题为导向、以实战为牵引、以结果论成效，从队伍结构、岗位练兵、基础建设、通信保障、联动会商五个维度着力，全面推动指挥中心建设转型升级。

一、队伍结构级级优化。建立人才培育培养机制和竞争激励机制，完善配套政策、制度，理顺各级指挥中心职责和编制，解决人才基础薄弱、专业人才短缺、培养模式滞后等问题。支队指挥中心消防员配备数从8人增至15人，并根据人员增配情况，调整设立接警调度、应急通信、遂行保障三类值班岗位，制定出台《119接处警工作手册》《支队机关战备值班管理规定》等，规范指挥中心和全勤指挥部工作流程，明晰人员职责，培树岗位标杆。2020年，支队指挥中心有2名同志荣立个人三等功、2人荣获嘉奖，2名政府专职消防员考取地方事业单位编制。

二、岗位练兵步步实效。首次将指挥中心岗位练兵内容进行单列，严格按照练兵方案，狠抓支、大队两级指挥中心练兵工作，做到每日有内容、每周有计划，每月、每季度开展练兵测试和视频检查。同时，采取集中培训、专家授课、跟班作业、下站见习等多种手段，在实战磨练中提升指挥人员履职能力和工作水平。支队先后组织3期无人机实战应用培训，对全市新任职通信员全部轮训一遍，开展接警调度和应急通信视频业务培训4次。2020年10月，在总队举办的首届“火焰蓝”全员岗位大练兵大比武中，支队指挥中心选派的参赛队伍荣获指挥中心团体和信息通信团体双第一。

三、基础建设层层加码。采取集中布设和分区布设结合的原则，全面加强指挥中心基础设施建设，并突出科技支撑，打造科学高效专业化的作战指挥中心。投入209.2万元的支队指挥中心升级改造项目于年初竣工投入使用；投资120万元的119接处警系统硬件设备项目已完成采购工作，为总队试点部署安装新版智能接处警系统奠定坚实基础；全部专职队完成视频会议终端部署安装，可实现互联互通。景宁、云和、青田等6个大队启动指挥中心改造工作，目前，2个大队已完成改造并投入使用，3个大队正在施工中，1个大队正在设计阶段。

四、通信保障环环提质。结合智能指挥系统项目建设，投入173.9万元经费购置救援级无人机、卫星便携站、三维建模软件等通信装备，实现装备配备水平质的提升和突破；根据总队智能接处警系统建设工作要求，制定支队级建设方案，并积极对接市大数据局纳入2021年政府信息化建设投资项目；在增援江西抗洪救灾和抗击“黑格比”台风过程中，为救援现场图像传输56个小时，现场会议保障18小时，无人机起飞55次，全景制图19个，二维制图7个，航拍视频113个，航拍图片350张，带字幕汇报小视频68个，企业微信作战定位34次，通信保障任务多次得到部局和总队领导的认可和表扬。

五、联动会商面面俱到。加强与应急、气象、水利、医疗、供水、供电、供气、交通等部门协作，同工程机械、道路施救等单位签订协作备忘录，相继接入自然灾害风险防控和应急救援平台、丽水市应急指挥三维实景平台、供排水调度管理平台、视联网监控管理调度系统等资源，构建综合会商、合成攻坚的大应急指挥格局。联合社会救援力量开展联勤联训，组织水域、山岳等救援实战演练2次，跨部门开展危化品泄漏、城市内涝、石油化工火灾、隧道事故等处置演练5次，完善应急响应统筹协调机制，形成各方面救援合力。