云南：三部门联合执法推动“生命通道”治理取得实效

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针对消防“生命通道”治理行业部门监管职责不清、治理情况不明显的情况，云南省住建厅、公安交管部门和消防救援机构在联合出台《消防车通道治理联合执法机制》的基础上，三部门分兵把口，着力加强源头管控、顶层设计，结合自身职责强化监管，确保消防车通道治理取得实效。

公安交管部门拓展信息管理手段。公安交管部门在查处机动车占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为的基础上，拓展网络监管手段，对“交管12123”手机APP“一键挪车”功能模块进行升级，添加“占用、堵塞消防车通道”提示推送功能。群众和监督执法人员可通过APP中拍照、定位等功能，对占堵消防车通道的车辆进行取证，填写相关内容上传后，通过系统第一时间通知车主主动挪车。截止目前，各地已通过“交管12123”手机APP向存在占堵消防车通道行为的车主发送挪车提示信息1562余条次，公安交管部门对占堵违法行为开出罚单1732张。

住建部门加强住宅小区管理顶层设计。住建部门在指导、督促物业服务企业科学划分停车区域，整治并查处机动车违法行为的同时，将消防车通道管理分别纳入《云南省物业服务导则（试行）》和《关于加快推进老旧小区改造工作的指导意见》《云南省老旧小区改造技术导则（试行）》，对消防车通道的管理和设置、老旧小区配套停车设施改造等明确硬性标准。截止目前，住建部门共督促物业服务企业施划消防车通道标线4721处、设置标牌6552个；先后投入资金1.8亿元，完成2045个老旧小区消防设施和消防车通道改造；636个老旧小区落实弹性停车等相关机制，224个老旧住宅小区引入了停车管理公司。

消防救援机构打造试点提升治理实效。消防救援机构结合定期检查、熟悉测试等工作，一方面，以“联合执法”为切入点，在昭通市打造以城市综合执法队为主体、公安交管部门和消防救援机构人员参与的“生命通道综合执法队”，每日上街巡查，指导住宅小区和单位规范消防车通道日常管理，查处占用消防车通道经营等违法行为，对占堵消防车通道的车辆实行现场挪车。另一方面，以“智慧消防”为拔高点，在昆明市西山区打造“生命通道”智慧监测系统，利用视频监控手段，对消防车通道实现24小时动态监控，凡发现车辆等占堵消防车通道超过15分钟的，自动触发报警，并通过语音电话、短信、手机APP推送等方式告知物业服务企业和相关部门进行查处。