云南扎实推进安全生产专项整治三年行动

慧聪消防网讯 欧普消防智能疏散经典案例CFIC2020注册消防十大专家用户评审

云南省委、省政府高度重视安全生产专项整治三年行动，省委常委会会议、省政府常务会议专题学习研究部署，陈豪书记、阮成发省长专门作出指示批示。5月27日，云南省印发《安全生产专项整治三年行动计划》；6月24日，宗国英常务副省长亲自主持召开省安委会全体会议进行全面安排部署；成立了由阮成发省长任组长、其他副省长任副组长的领导小组，成立了工作专班，建立了工作制度，强化目标任务，统筹推进。

《计划》包含1个总方案、2个专题实施方案和10个专项整治实施方案。2个专题分别是“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题”、“落实企业安全生产主体责任专题”；10个专项整治实施方案分别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路、工业园区、城市建设、危险废物、粉尘涉爆等十个重点行业领域安全生产专项整治方案。

《计划》主要特点：一是突出目标任务。提出“到2022年全省事故起数和死亡人数较2019年再下降10%，较大事故控制在30起以内，有效遏制重特大事故”的目标，围绕责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制，以及人防、物防、技防等方面，细化239项具体任务，并对其中的164项进行了量化，量化率近70%。

二是突出源头治理。从规划布局、审查审批、行政许可等方面，明确了安全源头管控具体措施，特别是针对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业领域，提出了淘汰关闭、改造升级要求。

三是突出本质安全。把加强企业安全生产工艺技术改造、安全工程改造、安全生产信息化建设等作为整治的重点内容，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、重点工程等专项方案中都提出了一系列具体措施。

四是突出长效机制。立足于通过三年专项整治行动，形成一整套较为完善的制度成果，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

按照省委、省政府的统一安排部署，省安委会办公室积极发挥统筹协调作用，多频次、高密度研商调度全省推进落实情况。目前全省16个州、市已全部印发贯彻落实的具体实施方案。省总体方案的主要牵头部门都制定了进一步细化的实施方案，其他部门按照要求也陆续出台相关行业领域专项整治方案。各地、各部门、各单位层层动员部署、层层压实责任，各项工作任务有力、有序推进。

“少数单位还存在安全风险辨识不精准、防范措施不到位、工作制度不健全、责任落实有差距，推进工作较为缓慢等问题，”7月17日，在省应急厅新闻发布会上，省应急管理厅安全生产综合协调处负责同志在谈到全省安全生产专项整治三年行动工作时表示，“要把《计划》落实到位，关键是打通最后一公里，紧盯基层，抓落实、见成效。”

云南省安全生产专项整治三年行动的时间表、路线图都十分清晰，省安委办要求认真按照全省的统一部署安排，做到“五个到位”，确保各项整治目标任务全面完成。

一是学习贯彻到位。要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为头等大事和首要任务，作为推进安全生产专项整治三年行动的根本遵循和行动指南。要求各级、各部门要做到第一时间安排传达学习、第一时间研究贯彻落实措施，强化底线思维和红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决维护人民群众生命财产安全，坚定自觉履行好“促一方发展、保一方平安”政治责任。

二是组织领导到位。各级、各部门要成立工作专班，建立三年行动工作责任清单、联络员会议、协调会议、建立专报通报、暗查暗访、督查考核约谈、工作建议函等制度，强化工作统筹推进。各级、各有关部门主要负责同志要主动担起安全生产“第一责任人”责任，带头动员部署，带头督促检查，亲自主持研究解决专项整治三年行动推进实施中出现的问题。要严格按照时间节点，认真对照任务清单，逐点攻坚突破，以点带面，形成示范效应。

三是重点措施到位。瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大问题隐患，深挖问题根源，强化整改措施，确保安全隐患销号清零。要认真落实安全生产有关法律法规，健全安全生产体制机制，提高安全监管执法效能，推动监管执法与帮扶企业有机结合，在招商引资、项目建设、行政许可等方面把好关口，继续保持“打非治违”高压态势，以专项整治为契机提升安全生产治理能力。

四是基础保障到位。要进一步完善支持安全生产工作的财政、税收、信贷等政策。要统筹管好用好每年财政预算安排的专项经费，积极探索建立多元化投入机制，不断夯实资金保障。要充分运用现代信息技术，加快推进“互联网+安全监管”模式，不断完善安全生产监管信息系统，提高安全生产监管的技术支撑。全面实施安全生产责任保险制度，推动安全生产社会化服务。加强安全生产宣传教育工作，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，构建全社会参与支持、群防群治的安全生产人民防线。

五是责任落实到位。要切实落实地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。