国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务检查时发现问题

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防火堤内设置输送泵、特种作业人员未持证上岗、消防通道可能会卡住消防车……这是近日国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务组对天津市滨海新区油品储存企业进行检查时发现的一些典型问题。天津市应急管理局相关负责人说，经历过“8·12”之殇的天津绝不能再出事故。专家组强调，企业及监管人员要高度重视，立即整改。

防火堤内设置输送泵

专家在一家拥有3个罐组（分别为1#、2#、3#），主要储存航空煤油、汽油、柴油等油品的A企业进行检查时发现，该企业2#罐组的防火堤内，与航煤储罐相隔不远处有一台泵。企业陪检人员解释，这是航煤质检返料电动机泵。“这台泵设置在防火堤内不合理，存在很大的安全风险。”专家指出并进行解释，输送泵的启停会产生电火花，一旦储罐内物料泄漏达到一定浓度，容易引发事故，绝不可大意。

专家进一步查看后发现，另外两个罐组同样设有这样的输送泵。而且3#罐组内污水线切断阀也设置在防火堤内。专家指出，储罐区防火堤内的含油污水管道引出防火堤外时，应在堤外采取防止泄漏的易燃和可燃液体流出罐区的切断措施。如果切断阀设置防火堤内，当堤内出现火情时，人难以进去操作。而一旦含油污水外流，可能导致事故扩大。

相比罐组防火堤内“多”设了一些设施，1#罐组外的雨水暗管进入雨水主管处则“少”设了水封井。专家说：“水封隔断设施可以阻断火焰传播路径，避免火情蔓延，建议企业尽快整改。”

有毒气体报警值设置过高

可燃、有毒气体检测报警系统是传递泄漏信息、提醒相关人员出现险情的重要设施。专家检查发现，A企业部分区域可燃气体泄漏检测器不能实现有效覆盖，而且未按要求设置两级报警，仅有一级报警。B企业的有毒气体（硫化氢）泄漏报警系统报警值设置偏高（低报设25ppm，高报设50ppm）。根据我国相关标准规定，硫化氢的最高允许浓度是6.5ppm，该企业设定的低报报警值几乎是标准值的4倍，难以起到有效的警示作用。

专家建议企业全面排查可燃/有毒气体检测报警系统设置情况，对标《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T50493-2019）相关要求进行整改，保证其功能完好。

消防通道或卡住消防车

根据《石油库设计规范》（GB50074-2014）要求，“一级石油库的储罐区和装卸区消防车道的宽度不应小于9m，其中路面宽度不应小于7m”。但A企业的消防通道却窄到了让专家担心消防车会被卡住。

该企业1#、2#罐组建设于1994年，3#罐组建设于2008年。由于建设较早，1#和2#两个罐组组成的罐区消防道路宽仅4米，转弯半径不仅达不到《石油库设计规范》（GB50074-2014）要求，而且难以保证目前通用消防车能顺畅通行和作业。

专家认为，此种情形存在紧急情况下应急措施不能到位的风险。虽然罐区消防通道是按老版《石油库设计规范》设计，但2014版规范发布至今已有6年的时间，企业应该及时整改，消除风险。

特种作业人员无证上岗

根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》规定，特种作业人员未持证上岗是重大隐患。专家组对B企业检查时发现，其防爆和化工自动化控制仪表作业人员没有相应的特种作业操作证。A企业也同样存在类似情况。

专家说：“特种作业人员未持证上岗是个老生常谈的问题，但也是一个无论什么时候遇到都必须要给予高度重视的问题。国家对特种作业人员的从业条件严格要求，是因为特种作业危险系数相对较高，一旦发生事故，不但会对作业人员本人，还会对他人和周围设备造成很大伤害。”2017年发生的河北沧州“5·13”氯气中毒事故、山东临沂“6·5”重大爆炸事故、江西九江“7·2”爆炸事故均暴露出特种作业岗位人员无证上岗，人员专业能力不足引发事故的问题。专家希望企业高度重视安全培训工作。

针对企业反映的受疫情影响相关培训班未及时开班的问题，专家积极向当地监管人员反馈。截至发稿时，地方监管人员已经对相关培训机构进行了统筹协调，相关培训班有望于近日开班。

此外，专家还发现企业存在储罐液位低报值与浮盘高度相同、对重大危险源的巡检频次不满足每小时一次、备防的正压式空气呼吸器背架与气瓶脱离、安全生产费中列支设备设施电气保养费、没有低液位联锁等问题。