政府：已出台90项支持复工复产和助企纾困政策措施

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8个方面，90项政策措施，这是李克强总理5月6日主持召开的国务院常务会议上，有关部门对此前支持复工复产和助企纾困政策措施的梳理总结。

当天会议指出，疫情发生以来，按照党中央、国务院部署，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，精准有力及时推出8个方面90项政策措施。

在听取相关政策措施落实情况汇报后，会议推出和进一步完善相关政策，加大稳企业保就业力度。

总理强调：“要把做好‘六保’作为‘六稳’工作的着力点，稳住经济基本盘。”

这些举措的积极成效正在显现

2月5日，春节假期后的第一次国务院常务会议上，李克强总理便部署推动交通、快递等物流业加快复工复产。此后每周国务院常务会议的主题，几乎都结合复工复产，统筹疫情防控和经济社会发展，把助企纾困、保障民生等作为重要内容。

在5月6日的国务院常务会议上，有关部门汇报了疫情发生以来支持复工复产和助企纾困政策措施的力度和成效：加大对小微企业和个体工商户的增值税减免；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业，亏损结转年限由5年延长至8年；减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工；免收收费公路通行费1400多亿元，降低电价气价上半年为企业减负670亿元。实施降准释放1.75万亿元资金；通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。加大对春耕生产、畜牧业发展等支持力度。上述举措的积极成效正在显现，复工复产正逐步达到正常水平，企业困难得到一定缓解，经济社会运行逐步趋于正常。

李克强说，从目前情况看，此前出台的推动复工复产相关政策总体上是合适的，力度适当，出台时机及时，特别是把重点聚焦在帮扶中小微企业和个体工商户群体等。

要以“保”促“稳”，稳住中国经济的基本盘

在已出台的90项政策基础上，如何进一步推动复工复产、助企纾困？李克强强调，下一步的工作重点是：切实做好“六保”，奋力实现“六稳”。

“今年‘六稳’工作的着力点就是‘六保’，要以‘保’促‘稳’，稳住中国经济基本盘，夯实全面建成小康社会的基础。”总理说。

当天会议决定，进一步落实落细已出台的支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策，让企业得到更多实惠，稳定就业岗位，减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影响，保障基本民生。

会议要求，要根据形势变化和企业诉求，及时推出和完善相关政策。一是针对目前疫情尚未过去的情况，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税，延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，延长免征增值税时间。更大力度帮助企业渡难关。二是在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额，力争5月底发行完毕。三是强化稳企业保就业的金融支持措施。对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。

“今年在宏观政策方面因时因势还会推出新的举措，我们将通过创新调控方式，把更多的财力直接划拨到基层，让他们有条件、更精准担负起保企业、保就业、保基本民生的责任。”总理说。

“保”和“稳”是转变发展方式、创新宏观调控方式的重要内容

李克强强调，我们要更加注重“办好自己的事”，在这一过程中，要不断探索“新的方式”。

“下一步要加大宏观政策调节力度，着力稳就业、保民生，以促消费、扩需求，激发市场活力。”总理说。

当天会议决定，实施扩大内需战略，多措并举促进消费回升。围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域，加快推进国家规划已明确的重大工程建设，用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量。持续优化营商环境，抓紧修订市场准入负面清单，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍，带动扩大社会有效投资。完善对外贸易政策，加快修订外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，进一步放宽外资准入限制。

李克强说：“无论是‘保’还是‘稳’，都要坚持政府和市场协同发力，这是积极主动作为、转变发展方式、创新宏观调控方式的重要内容。保得住就能站稳脚跟，就能稳住经济基本盘，实现稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。”