精准施策 多措并举 四川拧紧复工复产“安全阀”

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当前，四川省正在复工复产，防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。四川省各地各部门认真组织开展安全生产暗访检查，指导服务安全生产工作，有效推进各项措施落实落地，持续做好复工复产安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

暗访检查确保安全复工复产

针对四川省前期排查发现的部分企业主要负责人重视不够、复工复产前隐患排查不彻底、违法违规生产行为增多等复工复产安全生产方面的问题，各市州积极行动，按照省安办统一部署，切实做好当前复产复工安全生产工作，采取有力举措精准管控风险，推动安全生产各项工作措施落地落实。

成都市应急管理局认真总结2003年SARS疫情、2008年汶川地震后集中复工复产经验，形成新冠肺炎疫情防控期间5类“固有”风险、5类“新增”风险，精准发布风险预警提示。成立了342个工作组，指导服务8个重点行业领域生产经营单位8083家，帮助解决隐患问题9768项。

达州市应急管理局通过电话提醒、安全预警、明察暗访等方式，全面了解企业疫情防控与安全生产状况，督促落实安全防范措施。今年以来，共检查企业1362家次，排查隐患问题2962条，现已整改问题隐患2071条，其余问题隐患均已制定措施限期整改。

德阳市应急管理局邀请省、市专家，组成工作专班，采取“查”“看”“问”和市、县、镇（乡）三级联动方式，对重点行业领域安全生产工作进行了“解剖式”的检查。截至目前，开展精准暗访检查860次，查出隐患1362处，已督促完成整改1231处，其余隐患正在限期整改中。

差异化服务加强安全生产指导

全省各市州围绕经济社会发展制定了相应措施服务企业复工复产，在做好疫情防控同时做好安全风险防控，实实在在为企业排忧解难。

雅安开展“多方面”服务，检查指导“专事专办”，截至目前，雅安市应急管理局共组织了94个安全指导组，出动服务人员1333人次，督促指导企业363家，帮助解决问题270余个。

德阳市、县两级应急管理系统分别制定了《疫情防控期间企业复工复产安全生产指导服务方案》，组成34个复工复产安全生产指导服务小组，重点对非煤矿山、医药、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业企业进行服务指导。

绵阳市、县安办抽调消防、安监人员力量，成立8个安全服务工作组，对万利化工、好医生等15家重点防疫物资生产企业落实“一对一”安全专员服务，对防护服、口罩和转产消毒液的6户企业采取“消防员+安全专家”模式驻厂服务，有力保障重点防疫物资生产企业安全生产。

达州市应急管理局建立了规上工业企业复产达产和安全生产精准帮扶制度，组成“一对一”精准帮扶工作组，建立精准帮扶责任清单，实行清单销号管理，督促企业做好安全生产工作。

广元市开通审批“绿色通道”。推行“放管服”，落实“互联网+政务服务”模式，精简审批环节，提升审批时效，优化审批方式，实施“网上申请、在线办理、快递送达”，解决企业复工复产资质证书办理难的问题。

精准发力以清单制管理为抓手防范化解安全风险

安全生产清单制管理是四川省今年安全生产工作的“头号工程”。全省各地各部门通过推进安全生产清单制管理，多措并举，全面履行安全防范责任，筑牢安全生产坚实防线。

德阳市应急管理局充分利用安全生产清单制管理和隐患排查治理系统开展精准暗访检查，督促企业安全生产工作落细落实落地，及时消除安全隐患，实现安全运行、又快又好发展。

广安市应急管理局开展企业清单制精准培训。邀请省安全生产清单制管理试点单位专家，对全市危化企业管理人员和安全员开展了企业清单制管理工作培训，加快推进危化企业安全生产清单制管理工作。

攀枝花市应急管理局持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系和清单制管理工作，通过构建更加严密的防范化解安全生产重大风险的责任体系，压实领导责任、监管责任、主体责任。

广元市应急管理局建立“企业安全生产安全隐患清单”，落实“企业安全生产责任清单”，解决“企业安全生产问题清单”。坚持以“责任”为龙头，以“清单”为载体，以“双控”为基础，以“科技”为支撑工作主线，在推行清单制管理中，紧紧抓住安全风险管控不放松，精准对靶发力。目前全市建成“双控”机制企业达2100余家，建成率90%以上，上线运行企业289家，管控重大安全风险11条。

据悉，四川省应急管理厅已经印发了《党委政府属地安全生产领导责任清单参考模板（1.0版）》《危险化学品生产企业安全生产管理责任清单参考模板（1.0版）》《消防安全责任清单参考模板（1.0版）》等清单参考模板，将分四个阶段进一步推进安全生产清单制管理工作。