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“旱情历史罕见,我们正竭尽全力”
云南玉溪市应急管理部门发挥统筹指导作用抗灾救灾
经云南省玉溪市自然灾害应急管理委员会与市防汛抗旱指挥部会商,该市决定,由市长张德华任抗旱救灾工作领导小组组长,督促各级各部门夯实化解干旱风险及抗旱救灾工作责任。
面对严峻形势,玉溪市应急管理局不等不靠,在做好疫情防控的同时,主动协调各级部门,强化抗旱责任落实,派出工作组入村入户,调研受旱情况,筹集资金,及时为受灾群众排忧解难。
强化责任落实近段时间,云南省多地备受干旱困扰。作为全省重灾区之一的玉溪市,许多山区、半山区集镇和农村地区普遍出现了饮水深度困难的现象,玉溪境内已有32条河流断流。新平、峨山、元江等县县城出现供水危机,全市有33.91万人、5.02万头大牲畜饮水困难。
“我们市的39座小(二)型水库和375座小坝塘已干涸见底,全市库塘蓄水量比安全用水蓄水底线少了35.6%。”玉溪市应急管理局副局长罗金寿介绍,由于地处亚热带季风气候区,该市冬春季节本就降水很少,但就今年的情况来看,其干旱程度远超往年。
“既不下雨,天气又热,老百姓的烤烟生产受到严重影响。”玉溪市应急管理局工作人员周兴开说,随着旱情的不断发展,3月27日,玉溪市防汛抗旱指挥部启动较大级(Ⅲ级)抗旱应急响应。
玉溪市应急管理局发挥统筹指导作用,协调各行业主管部门集中资源,分轻重缓急分批处理。派出10余个工作组次深入县(市、区),督促指导各级应急管理部门发挥牵头抓总作用,结合实际判断趋势,精心管理自然灾害灾情报送系统。派出工作组入山入箐查看可利用应急水源,研究村级开源应急供水可行性。入村入户走访群众,查看农户家庭用水情况,指导农户给小水窖补水,听取群众春耕种植打算,校验前阶段保供水措施和农业种植调整计划等各项抗旱措施落地效果。对应急管理人员进行培训,弥补相关工作人员在抗旱救灾方面的认知短板。
加大资金投入据气象部门预测,今年,玉溪市春夏干旱将持续向深层次发展,影响范围急剧扩大,发生重大干旱的风险高;雨季与常年相比,大部分地区为略晚至偏晚。
“照这样下去,在雨季正式来临前,想要依靠气候条件缓解干旱风险的可能性基本为零。”周兴开介绍,倘若应对不当,预计雨季前,全市将会有约52.28万人出现饮水困难,163.27万亩耕地面积中将有140万亩农作物缺水受旱。
为此,该市印发了《化解2020年冬春干旱风险及抗旱救灾工作方案》,指导各级各部门抗旱救灾。
玉溪市应急管理局联合水利等部门,在省级支持1000万元抗旱救灾资金的基础上,部署安排了2000万元抗旱救灾资金,用于人畜饮水应急项目建设、人工增雨作业及旱情监测、农业及烤烟备耕、县区抗旱救灾、受灾群众冬春生活救助等。协调物资保障部门做好救灾物资保障,统筹各级救灾资金1884万元款物。同时,根据时节,调整资金支持侧重点,分期分批提出支持县(市、区)抗旱资金计划供市政府统筹安排,目前及后期重点是抽水、拉送水与人工增雨补助。
各县(市、区)结合当地实际,突出重点兼顾面上,在统筹6420万元物资用于群众抽拉水,组织消防等力量向困难村组送水的基础上,落实了一批短平快的应急工程,保障了春节和疫情防控期间的供水和两秧育苗工作,临时解决了33.91万人饮水困难,有效遏制住了新平县城供水恶化势头,降低了峨山、元江县城的供水风险。
密切监测旱情罗金寿介绍,目前,全市可用水资源少且分布不均,加上持续抗旱以来,各级资源消耗巨大,特别是群众的抗旱自救能力在逐渐减弱,“旱情历史罕见,我们正竭尽全力救灾”。
玉溪市要求各级党委、政府高度重视可控水资源的管理,加大水资源排查、管控力度,精算水账,科学调配可控水资源。
“我们有9名领导和51名干部职工实行24小时值班,每天都会与市防汛抗旱办公室互通信息。”周兴开介绍,按照市自然灾害应急管理委员会的部署,目前由市应急管理局、市水利局负责抗旱值班值守,日常抗旱工作和执行日报制度由防汛抗旱指挥部办公室负责,市应急委办公室负责处理较大以上的抗旱应急工作。
此外,该市进一步强化气象、水文部门监测预警职责,组成联合专班,加强监测、分析、预报、预警,适时会商,并及时向上级和各应急指挥机构、职能部门提供准确的信息,为抗旱救灾决策提供前沿的信息支撑。气象部门抓住有利天气条件实施人工增雨作业,千方百计增加水资源,目前,已实施了人工增雨作业36点次。
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