四川德阳：“四大抓手” 筑牢危化品企业安全防线

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德阳市现有危化生产企业92家，总量居全省第2，有重大危险源59处，重点监管品种38个，分别占全国、全省公布种类的51.4%、86.4%。针对危化企业点多面广，安全生产形式比较严峻，安全监管存在诸多困难的局面，德阳市应急管理局精准施策，通过实施清单制管理、推进分类化管理、运用信息化手段、加强安全生产监管四大抓手，多措并举筑牢危化品企业安全防线。

“三个清单”抓落实

“从2019年开始，在四川省应急管理厅的指导下，德阳市应急管理局积极推进清单制管理，率先在绵竹市进行试点，督促指导危化企业制定《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》三个清单。”德阳市应急管理局有关负责人介绍，在广汉、什邡烟花爆竹生产企业稳步推进清单制管理，并逐步在全市推广实施。

该局还结合安全生产法律法规及标准化等要素，制定了全市危化企业安全管理基础档案归档标准“五本一册”，包括安全责任本、安全投入本、安全培训本、安全管理本、应急救援本、基本情况册，并在全市危化企业先行试点。

四川省金路树脂有限公司德阳市推行清单制管理和五本一册的试点企业之一。“建立清单，让安全管理更加直观便利了。”该公司总经理助理龚西告诉记者，通过清单制管理，逐步实行“照单履责、按单办事”，能有效地将安全生产各项措施要求落实到实处，推动安全管理工作再上新台阶。

“科技兴安”防风险

“全市一、二级重大危险源共13处，视频监控和数据监测已全部顺利接入省级系统平台。”德阳市应急管理局有关负责人告诉记者，为督促企业强化安全技术支撑，提升本质安全水平，德阳市13处涉及一、二级重大危险源的生产装置、罐区均设置了紧急停车（紧急切断）功能，其中有5家合成氨企业和2家氯碱企业完成了独立的安全仪表系统（SIS系统）改造。同时，将一、二级重大危险源企业视频监控和实时数据（温度、压力、液位等）全部接入应急管理部危险化学品安全生产风险监测预警系统，实现一、二级重大危险源在线实时监控“全覆盖”，国省市平台共享。

德阳四川美丰化肥分公司有一级重大危险源1个（液氨储罐），三级重大危险源2个。“我们建立了生产应急指挥中心，目前3个重大危险源均在安全可控范围内。”四川美丰化肥分公司安全负责人介绍说，生产应急指挥中心配备了先进的高清视频监控系统，实时监控各重点部位、关键装置运行情况，实现从物料投入至成品入库的全过程监控指挥，做到生产调度和应变的安全、高效、透明，在生产过程中起到“中枢”的作用，有效防范生产过程中的各种风险。

“专家会诊”抓监管

为加大监督检查工作力度，实施精准排查，德阳市应急管理局通过政府购买服务和聘请专家的方式对辖区危险化学品企业进行了全覆盖的复核评定，已确定A级危化企业1家，B级危化企业52家，C级危化企业268家，D级危化企业57家。并按照“巩固A级、提高B级、重点整治C级、压缩淘汰D级”的原则，对全市危化企业实行动态分级监管。并通过定期开展危险化学品企业主要负责人安全生产管理培训、集中组织全市危险化学品生产企业开展警示教育，观看化工和危险化学品企业重特大事故警示教育案例，进一步推进危险化学品企业落实安全生产主体责任。

据了解，德阳市应急管理局投入专项资金聘请省、市两级专家8人，对全市42家涉及“两重点一重大”的危化企业开展风险研判及隐患大排查，从安全基础管理、设计与总图、工艺、设备、电气与仪表、应急与消防、特殊管控措施等7大方面37类356项内容对企业进行排查，共查出一般隐患1335处。