江苏深入推进安全生产专项整治

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省安委会近日印发《关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》,结合我省实际提出一系列针对性措施深入推进安全生产专项整治,持续提升企业本质安全水平,预防和减少生产安全事故。

《通知》明确企业落实安全生产主体责任,包括第一责任人、全员岗位、安全防控、基础管理、应急处置等5项具体责任和20条《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》。同时,对我省各级政府及有关部门提出10项具体要求。

“企业落实主体责任的工作清单力求具体明确、可操作、可检查、可考核,要求企业切实履行安全生产法定职责和义务同时,提升做好安全生产工作的内生动力和持续改进的能力。”省安委办有关负责人表示,对政府部门的工作要求,重点放在如何组织、督促、检查、推动企业主体责任落实。要求加大宣传发动力度加快产业结构调整,以产业转型升级推动本质安全提升;加强监管执法,针对重点行业、监管盲区、职能交叉重叠领域,坚持齐抓共管、部门联动,加强督促指导、考核问效,倒逼企业落实主体责任。

《通知》在重申和强调国家法律法规和国务院有关文件规定要求的基础上,通过总结近年来的实践做法和成功经验,在压紧压实企业主体责任方面提出一些新举措。

在严格监管执法检查方面,明确在全面实施“双随机”、“四不两直”、明察暗访的同时,对自觉落实主体责任、安全管理规范、近年来未发生事故的企业,原则上每年进行一次“全面体检式”检查;对主体责任落实不力、安全管理不严格、发生过事故或存在重大隐患的企业,加大执法检查和随机抽查频次。

《清单》明确,企业应严格落实安全风险分级管控和主动报告制度,定期排查、全面辨识、动态更新、严格管控安全风险。建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制。

在推进安全生产标准化建设方面,《通知》明确,安全生产标准化一级达标企业重点抓巩固、二级达标企业着力抓提升、三级达标企业积极抓整改,实现提档升级。定期组织“回头看”,开展标准化创建达标企业运行质量检查审计,对标准化达标后运行质量差、经复核达不到标准要求的企业,予以摘牌。

在强化安全生产基础保障方面,《通知》提出,要指导帮助有条件的企业建立安全生产培训中心和实践教学基地,推动危险化学品重点设区市加强化工职业院校建设,充分利用现有职业院校加强化工类专业人才培养,服务区域化工产业转型升级需求。