历史上的今天 | 数项消防新规分别实施

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2012年12月1日

广西消防新规施行

《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》（以下简称《办法》）于2012年12月1日起施行。新《办法》从火灾的预防、如何进行监督检查等方面作了详细规定，与原施行的《广西壮族自治区消防条例》相比，更注重于预防。

《办法》在火灾预防方面规定，物业服务企业或者其他管理人在服务、管理区域内应当履行下列三项消防安全责任：一是保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；二是负责管理、维护、保养共同消防设施和器材；三是制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练。如果物业服务企业或者其他管理人有违反以上规定的前两项行为，以及对该两项行为未及时制止和报告的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。

《办法》规定了公众聚集场所在投入使用或者开业前，应当向当地公安机关消防培训申请消防安全检查。公众聚集场所申请消防安全检查应当填写消防安全检查申请表，并提交以下材料：营业执照或者工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书；建设工程消防验收或者消防竣工验收备案文件；场所消防安全制度、灭火和应急疏散预案；员工上岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员职业资格证书；以及其他依法应当申报的材料。

《办法》比原施行的《广西壮族自治区消防条例》多出一条申报材料的规定：员工上岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员职业资格证书。这意味着公众场所的每个员工都是消防员。

《办法》规定：公众聚集场所在营业时间不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业；禁止将常闭式防火门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品；禁止在营业时将安全出口上锁或者阻塞疏散通道。

除了对在公共场所作业有时间规定外，《办法》里也提到七大类人员应当接受消防安全培训，与原施行《广西壮族自治区消防条例》的要求相比，首次把“从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员”列入培训范围。

2011年12月1日

公共安全行业标准GA159-2011《水基型阻燃处理剂》正式实施

GA159-1997《水基型阻燃处理剂通用技术条件》实施十多年来，对水基型阻燃处理剂产品的质量监督和规范该类产品的生产发挥了重要作用。近年来，由于该类产品的技术水平、产品性能等方面均有了发展和提高，因此对原标准GA159-1997进行修订是非常必要的。

GA159-2011《水基型阻燃处理剂》与1997版标准相比较主要有以下六方面变化：

1）修改了产品分类；

2）修改了技术要求的内容，调整了木材用阻燃剂的PH值，取消了阻燃剂用于纸和纸板的要求；

3）修改了试验程序，调整了试件制取的先后顺序；

4）调整了产品出厂检验项目，增加了不合格项缺陷分类；

5）细化了产品标志的内容要求。

该标准由公安部四川消防研究所负责起草，全国消防标准化技术委员会防火材料分技术委员会（SAC/TC113/SC7）归口。该行业标准的颁布实施，将为进一步提高水基型阻燃处理剂产品质量，保护人民生命财产安全发挥重要作用。

1993年12月1日

北京城区开始禁放烟花爆竹

1993年12月1日，根据北京市第十届人大常委会第六次会议上审议通过的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，从即日起，北京市东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区为禁止燃放烟花爆竹地区。远离市区的农村及其它远郊区、县则暂不列为禁放区域，由当地区、县人民政府另行规定。在禁止燃放烟花爆竹地区，任何单位或个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。国家重大庆典需要燃放礼花的，由市人民政府决定并发布公告。

禁放也是出于无奈。自1987年以来，北京市仅春节期间燃放烟花爆竹炸伤的市民就达2462人。另据北京市公安局提供的情况，1993年元旦、春节期间，北京地区查获非法制造、运输、销售烟花爆竹行为146起，比1992年上升31.5％，收缴“闪光雷”等违禁品种价值40余万元。春节期间因燃放烟花爆竹致伤544人，比1992年增加54.5％，其中5人被摘除眼球，遗恨终身。除夕烟花爆竹噪声平均值为92分贝，瞬时值高达121分贝，严重侵害人民的身心健康；其间发生火灾208起，造成损失13.7万元。

1986年12月，北京市人民政府发布了《北京市烟花爆竹安全管理暂行规定》，对烟花爆竹采取了带过渡性质的“逐步限制、趋于禁止”的政策，有效地抑制了烟花爆竹的数量和燃放带来的危害；但近年又有所失控。禁止燃放烟花爆竹已成为北京市大多数市民的迫切愿望。