上海市长：城市安全是最大的民生，要牢牢拧紧安全“螺丝钉”

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上海市政府27日下午召开全市安全生产工作专题会议，传达贯彻国务院全国安全生产电视电话会议精神，并对本市进一步抓好安全生产工作作部署。

市委副书记、市长、市安全生产委员会主任杨雄讲话强调，城市安全是改革发展的基础，是最大的民生。没有安全，一切无从谈起。要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神，高度重视城市安全和生产安全，反复讲、反复抓、抓反复，牢牢拧紧安全“螺丝钉”。各区、各部门和各单位必须牢固树立安全发展理念，必须严格落实“一岗双责”，必须坚持依法严管，确保不发生重特大安全事故，确保安全生产始终处于受控状态，为推进创新驱动发展、经济转型升级创造良好环境。

把安全作为不能触碰、不可逾越的高压线

“安全是一切工作的底线，绝不能有丝毫侥幸和麻痹，绝不能有须臾疏忽和懈怠！”杨雄指出，上海作为超大型城市，人口产业高度集聚，高层建筑和重要设施高度密集，潜在的安全风险、各类隐患仍然较多。近年来发生的一些重大事故再次警示我们，对潜在的安全风险绝不能掉以轻心。必须牢固树立安全发展理念，切实增强红线意识，把安全作为不能触碰、不可逾越的高压线。必须严格落实“一岗双责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，加快建立安全风险防控体系，切实把各项安全责任落实到位。必须坚持依法严管，敢于动真碰硬，强力推进隐患整改，切实改变城市管理中依然存在的“软、松、散”问题。

对非法违法、违规违章行为必须“零容忍”

杨雄指出，国务院决定在全国范围内全面、深入地开展安全生产大检查。各区、各部门、各单位一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“五个要严”的总体要求，确保安全生产大检查各项工作落到实处。要强化组织领导，坚持党政齐抓共管，严格按照部署，深入细致地逐条逐项检查，要多查、多看、多问，注意从表面现象发现实质问题。要敢查、敢抓、敢管，真抓实干，雷厉风行，一查到底，一抓到底。各区、各部门要高度重视“打非治违”，强化对非法违法行为的打击力度。对生产经营、施工建设中查出的非法违法、违规违章行为，必须“零容忍”，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该行政处罚的坚决处罚，该依法严厉追究的绝不姑息。要强化督查指导，坚持打防并举，整顿和规范相结合，做到打击一处、整治一处、巩固一处。行之有效的方法、措施要上升为制度规范。要建立健全社会第三方监督管理、有奖举报、非法违法“黑名单”、重大案件跟踪督办、跨区域跨部门联动执法、案件移送查处等制度。要加强安全生产源头管理，严把新、改、扩建项目安全“准入关”。

始终紧绷安全生产这根弦，确保城市运行总体安全有序

“时值岁末年初，要始终保持高压态势，始终紧绷安全生产这根弦，以落实专项整治为抓手，确保城市运行总体安全有序。”杨雄强调，要落实安全责任，把安全生产作为第一责任扛在肩头、攥在手里、落到实处，做到责任全覆盖。要坚持问题导向和目标导向，创新社会治理安全防控体系，通过调动社会力量参与，重心下移、关口前移，坚决防范和遏制重特大事故发生。要突出监管重点，紧盯重点场所、区域、时段，抓好监督检查。要针对年底工作特点，加强交通运输、旅游景点、人员密集场所、特种设备等重点行业领域安全监管。要强化工作措施，坚持最严标准、最严要求、最严措施，坚持打非治违、明察暗访、通报约谈、警示教育“四个不间断”。各区、各部门、各单位要紧盯防控重点，完善安全预案，加强应急值守，全面抓好安全生产各项工作。

消防安全正是城市安全中不可缺失的一环，日常工作中要真正做到“安全第一、预防为主”。切实始终如一地执行国家的安全法规及省市的消防安全规定和企业的规章制度。一个隐患不可怕，可怕的是没人重视隐患，让成百上千的隐患存在我们身边。要将安全责任制与经济效益挂钩，奖罚分明，定期检查安全责任制执行情况，对执行好的予以表彰，对不负责任的给予批评和处分。时刻根据实际情况完善消防安全检查制度，对检查出的安全隐患和问题，明确责任人，制订整改措施和方案。