四川成都市郫都区推进村（居）民自建房火灾隐患整治

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“像安靖街道、团结街道，因地理、历史等原因，村（居）民自建房连片，不少房屋出租给加工衣服的小作坊主，下店上宅，前店后宅，形成‘三合一’‘多合一’场所。”四川省成都市郫都区应急管理局相关负责人介绍，“这些自建房大多未经正规设计，消防基础设施建设滞后，加之人员密集，安全隐患严重。”

为从源头上消除这些安全隐患，2022年以来，郫都区试点开展安靖街道沙湾村、团结街道石桥村等5个村（社区）生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险连片综合治理的基础上，形成连片治理、自查自纠、全面排查、评估验收、长效管理“五步工作法”模式，并在全区10个街道（镇）、147个村（社区）进行推广。

连片治理     自查自纠

在沙湾村，张贴在公示栏的片区生产经营租住村民自建房重大火灾风险隐患治理示意图上，不仅详细标有该片区企业（场所）名称、地址、房屋结构、生产类型、人员数量、业主和房东姓名及联系电话等，还公示有片区管理小组成员姓名和联系方式。

2022年以来，郫都区通过实施区领导包街道（镇），街道（镇）班子成员包村（社区），村（社区）干部包组、包网格的逐级包保责任制，把村（居）民自建房火灾隐患整治与安全生产领域腐败和作风问题专项治理相结合，全面压实治理责任。

为“点对点”精准发力进行消防安全集中攻坚，郫都区应急管理局将散居院落的自建房以自然沟、渠、道路等为界，统规的自建房以联排为界，划定绘制连片整治区域示意图。在此基础上，该局一方面邀请消防专业技术人员开展现场教学和指导帮带，另一方面采取部门联动、第三方巡查、聘请专家检查等形式，及时揪出并查处违法行为。

该局要求片区内各生产经营单位依照综合治理实施方案中的“8项治理重点”和“7个必须”，全面开展火灾风险自查自纠工作，紧紧抓住生产经营单位主要负责人这个牛鼻子。

全面排查     评估验收

“你好，请问你家自建房二楼是不是员工宿舍？”“隔墙有没有使用夹芯彩钢板或其他易燃材料？”近日，郫都区应急管理局联合安靖街道、区消防救援大队在沙湾村检查时，检查人员一边仔细询问，一边详细记录。

为确保连片综合治理工作取得实效，郫都区组建6个脱产专班，组织公安派出所、综治、村（居）民委员会、网格员、消防志愿者等基层力量全面开展排查工作。通过摸清各个片区自建房的使用功能、房屋间数、行政许可、人员住宿、电动车停放与充电、瓶装液化气使用、安装防盗网和铁栅栏等情况，建立核查情况、综合治理、整改责任清单“三本台账”。

2022年以来，该区共排查自建房17895户，发现火灾隐患9136项，整改9017项；发现违规住人58处，搬离102人；治理疏散通道、电动自行车违规停放行为671处；利用天然河道修建消防车取水码头1处，新改建消火栓170处、电动自行车集中充电点49处；为村（社区）配备微型消防车（摩托车）11辆、散居院落灭火器4740具。

在各生产经营单位自查自纠结束后，该区要求各问题单位自行聘请安全专家进行评估验收，并向街道（镇）申请复核。对经现场核查合格的，予以销案，可以复工复产；对现场核查不合格的，将不予销案，要求继续整治或搬离。

完善机制     长效管理

将查处的重大违法行为和典型案例制成课件，与企业主要负责人座谈交流，进行普法教育；组织生产经营单位开展消防培训与演练、开展约谈警示……郫都区紧盯全民防火各项工作。

该区构建长效管理机制。依托成都市安全生产综合监管信息系统，形成片区安全风险“红、橙、黄、蓝”四色电子地图，按照分级分层分片情况，由片区长、楼栋长、院落长等负责开展巡查检查，建立隐患台账报送村（社区）备查；发动各片区生产经营单位成立联合会，出台联合会公约，成立片区安全组织机构，每月开展一次交叉检查和考评，排名第一的单位获得“安全流动红旗”；对拒绝整改或不配合整改的生产经营单位，责令其限期搬离。

郫都区应急管理局负责人说：“一个片区内只要有一家生产经营单位发生火灾或者其他安全事故，那么就对整个片区实施断电停产整顿。通过强有力的震慑，充分激发各生产经营单位消防安全管理的内生动力。”