快速受理 快速分办 快速审核 定期审议 快速奖励 安徽稳步推进安全生产举报奖励工作

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近日，安徽省安全生产举报平台向合肥市应急管理局转办一起群众举报事项，称合肥经济技术开发区某公司存在多名无证人员从事焊接作业等问题。

接到转办单后，合肥市安全生产监察支队第一时间联合经开区应急管理局进行现场核查。经查，该公司有8名人员在未取得焊接作业资格的情况下从事焊接作业。执法人员当即叫停作业，向该公司下达责令限期整改指令书，并作出罚款2.8万元的行政处罚。因反映情况属实，举报人获得2000元奖金。

2021年，安徽省安全生产举报平台共受理各类举报15539项、核查属实9443项、兑现奖励795万元。根据应急管理部相关工作情况通报，安徽省安全生产举报奖励总额、受理总量分别位列全国第一、第二。

建立“4快1定”工作模式

近年来，安全生产举报在安徽省各地不断涌现。“特别是在安全生产十五条措施出台后，全社会对安全生产工作更加关注，最多时我们一天能收到300余条举报信息。”该省应急管理厅执法监督处处长李运龙说。

在稳步推进举报工作过程中，安徽省不断总结经验，逐步形成举报办理“4快1定”工作模式，即快速受理、快速分办、快速审核、定期审议、快速奖励。对符合受理条件的举报，一般在2个工作日内完成受理工作；对不属于安全生产举报范畴的，及时电话或短信告知不受理原因；对举报要素不齐全、缺少相关证据材料的，及时通知举报人补充相关证据材料。

据介绍，对已受理的举报案件，需委托地市核查的，一般在当日通过举报平台转属地进行核查处理，并要求其在规定期限内提交核查报告，反馈具体办理情况；需要省应急管理厅组织核查的，报厅分管负责同志批准后，及时开展现场核查。地市提交核查报告后，省应急管理厅组织人员第一时间进行审核，若报告存在有关事实未查清、核查结论不明确、无相关单位盖章等情况，将通过举报平台“退回”并要求重新完善后上报。

安徽省安委会每季度至少召开一次举报奖励工作协调审议会，由成员单位集体讨论研究举报奖励事宜，逐项逐类研究确定奖励金额。举报奖励工作协调审议会后5个工作日内，逐项逐人兑现奖金。举报人可在举报平台上查询相关举报事项办理结果和奖励情况。

“通过召开举报奖励工作协调审议会，对群众举报事项进行梳理和分析研判，可以对突出问题及隐患集中的地区、行业领域、生产经营单位等提出针对性措施。”李运龙介绍，2021年，该省安委办向举报反映电动自行车违规停放充电、违章建筑等问题集中的7个市发出警示函。收到警示函的市立即组织开展专项整治。专项整治期间，该省安全生产举报平台平均月受理同类举报量下降76%，被警示并开展专项整治地区平均月受理量下降85%。

提升举报奖励工作效能

安徽省政府设立安全生产举报专项资金，全额保障安全生产举报奖励资金兑现以及举报平台建设、运行、维护等日常经费开支。自2017年安全生产举报平台正式上线运行以来，该省共发放奖金1176万余元。

为充分发挥安全生产“吹哨人”内部监督作用，安徽省积极推进信息员队伍建设，从重点行业领域企业中选取信息员，建立举报联络工作机制，并根据信息员提供的线索，及时组织开展监督检查和精准核查。

该省把安全生产举报奖励工作宣传发动，作为应急管理宣传工作的重要内容之一，组织宣讲员，用群众听得懂、听得进、记得住的方式，广泛宣传举报奖励政策。马鞍山市应急管理局组织开发“身边隐患随手拍”微信小程序举报平台，群众通过一张图、一句话，即可完成举报。芜湖市应急管理局推动辖区企业开展“低头捡黄金、全员查隐患”活动，鼓励企业员工举报隐患。

为确保安全生产举报奖励工作发挥实效，安徽省安委办定期组织省相关部门、新闻媒体，并邀请驻应急管理厅纪检监察组，对各地针对举报问题的查处整改情况进行督导抽查，对发现的举报事项核查不认真、处理不到位、整改不彻底等问题进行通报和媒体曝光。

该省消防救援总队每月分析全省火灾隐患举报投诉的办理效率、回复情况、认可程度等，并在行政办公会上滚动通报，同时严格实行首接首办、领导审核、意见反馈、定期回访的闭环处理制度，对每起回访不满意的举报，责令所属消防救援机构复查并书面报告。

去年，经过系统升级，安徽省安全生产举报平台办理由最初的省、市两级拓展至省、市、县三级。目前，该省正在推动安全生产举报平台（二期）建设，力争将平台用户由应急管理部门拓展至交通运输、住建、交管、消防、特种设备等举报案件相对较多的行业领域主管部门。