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近日,广东省安委办、广东省应急管理厅决定在全省化工园区实行派驻安全生产专家制度,要求有关化工园区所在地市根据辖区内化工园区及企业安全生产现状,派驻安全生产专家,切实提高化工园区安全风险防范能力。
每个化工园区原则上派驻不少于1名安全生产专家,派驻时间自2022年7月1日起,试行期1年。
安全生产专家由化工园区所在市、县(市、区)应急管理局或化工园区行政管理机构从本地专家队伍或专家库、省应急管理专家委员会或第三方服务机构等渠道中选择聘用并派驻。
在派驻期间,安全生产专家需履行八项职责,即指导园区实施“一园一策”安全整治提升工作;检查园区落实安全生产责任制、执行安全管理规章制度、封闭化管理、平台监控值守及应急救援能力建设等情况;检查园区企业是否存在化工和危险化学品“重大事故隐患20条”及执行有关安全生产的法律法规和标准等其他情况;检查园区企业落实安全生产“一线三排”、“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、标识化管理“五项措施”的情况;对指导和检查中发现整治不力,存在安全风险及事故隐患,应及时向属地应急管理部门报告并提出整改意见建议;宣传有关安全生产的法律、法规、国家标准与行业标准以及政策;每月月底前向属地应急管理部门报告化工园区整治提升及指导检查企业工作情况和意见建议,每季度、全年结束前向属地应急管理部门报告阶段、总体整治提升情况及意见建议;完成应急管理部门交办的其他任务。
为更好推行在全省化工园区派驻安全生产专家制度,抓好化工园区安全整治,该省要求各地结合实际组织分类派驻。其中,有10家以上化工(危险化学品)企业的园区,安全生产专家应当驻园驻岗,开展指导园区整治提升和检查企业安全生产等工作;有10家以下化工(危险化学品)企业(不含10家)且未涉及“两重点一重大”的园区,安全生产专家可不驻园驻岗,但每月必须开展一次园区专家会诊指导服务和园区化工(危险化学品)企业全覆盖检查。
各专家聘用单位除要依法保障安全生产专家履行职责所需经费,落实专家常驻的办公场地、工作条件,为专家配备必要的防护装备、技术装备,依法购买人身意外伤害保险等,还要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,指定内设机构负责安全生产专家的指导、培训、考核等日常工作,每季度组织对专家进行履职考核,并根据考核结果对专家进行动态调整。
此外,在派驻安全生产专家前,广东省应急管理厅将组织对所有专家开展化工园区和危险化学品安全管理专题培训。在派驻期间,每季度将至少安排1次视频调度及专题业务培训,确保专家精准把脉、对症下药。
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