江苏：积极出台“十二项消防措施”助企纾困

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为认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求和国务院稳经济一揽子政策措施，按照江苏省委省政府决策部署和应急管理部消防救援局有关工作意见要求，日前，江苏省消防救援总队出台实施助企纾困加强消防安全服务保障十二项措施，切实把防风险遏事故作为对经济社会发展最直接的服务、最有力的支持，以消防安全形势之稳为全省经济大盘之稳夯实基础、作出贡献。

一、加强消防安全指导服务。针对重大项目和重大工程，成立专门小组，主动提前介入，积极对接沟通，做好指导服务。指导督促企业单位全面开展安全体检自查，加强设施检测、技能培训和疏散演练。根据企业单位申请或工作需要，组织业务骨干上门开展消防安全技术指导和教育培训。

二、提高消防检查工作质效。原则上，所有日常消防监督检查均通过“双随机、一公开”的方式进行。依托单位消防安全管理系统和消防设施联网监测系统，定期开展风险评估。深化预约制消防监督检查，规范使用执法记录仪和执法用语，提升消防监督检查质效。建立消防安全专家库，并健全工作运行机制。

三、改进消防监督执法方式。全面清理行政规范性文件，进一步规范行政行为。坚持处罚与教育相结合，对实施行政处罚的，加强事前释法、事中说理、罚后教育。审慎采取责令停产停业、临时查封等措施，确需实施的，对整改后符合消防安全条件的尽快恢复使用、营业。

四、优化消防行政审批程序。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全实行容缺受理。对仅变更场所名称和地址名称的适用简易程序，当场直接发证、后续不再核查。全面推广邮寄送达、电子送达方式，让申请人足不出户即可接收许可文书，让群众少跑腿。

五、填补小微企业防控洼地。充分发挥乡镇（街道）消防安全委员会办公室统筹协调作用，发动多方力量深入小微企业开展消防安全检查和宣传，帮助排查并指导整改火灾隐患。加强对小微企业、九小场所的防火巡查，督促指导落实火灾防范措施。

六、推行消防安全免费培训。分类建设网上教育课程“超市”，推进培训资源共享化、服务公共化，满足公众不同的培训需求。分级分类开展消防安全培训，提高单位消防安全管理“关键人”履职能力，提升重点岗位人员消防技能，提升全体职工消防安全素质。

七、增强消防技术服务水平。加强对新修改的消防法、《社会消防技术服务管理规定》等法律法规的宣贯解读，组织消防技术服务机构集中提醒谈话，督促其提高消防安全专业服务水平。依法严肃查处降低服务质量、违规执业的消防技术服务机构，坚决维护市场秩序和企业权益。

八、强化消防安全宣传教育。大力宣贯《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，针对灾害事故类型，分行业、分类型开展定向宣传。深化“送消防安全进千家万户”活动，充实“消防安全码”学习内容，加大消防公益宣传和警示教育力度，传播科学逃生自救和应急处置方法。

九、提升消防窗口服务质量。设置便民服务专栏，动态更新消防法规政策、消防技术标准，方便单位和群众查询。支队、大队分级设立并向社会公布消防技术服务热线电话、畅通单位消防安全管理系统指导服务功能等，提供消防安全答疑解惑、技术咨询、业务指导等服务。

十、推进科技赋能消防治理。大力推广消防科技创新成果，加强对消防产品市场准入知识的宣传。充分应用火灾与警情统计系统、单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测系统等平台，分析研判消防安全形势。对建筑消防设施联网监测系统监测到的高误报高故障单位，开展技术团队集中“会诊”。

十一、靠前值班备勤应急处置。大力推进防消联勤专项测试和灭火救援创新战法实训，开展政府专职队伍管理能力和作战能力“双评估”，针对重点场所进行师傅带徒弟调研、消防设施测试、作战装备测试、人员能力测试等“一调三测”，加强前置备勤、流动巡防和现场看护，充分做好应急救援准备。

十二、抓好各项重点工作统筹。坚持“最好的服务就是保障安全”的理念，严格执法与热情服务并重，主动靠前服务，重视统筹协调，处理好服务保障与重点工作的关系。统筹做好消防安全大检查、“三年行动”、自建房综合治理、居民住宅小区消防安全治理“百日攻坚行动”各项重点工作，以高水平消防安全服务保障经济社会高质量发展。