安徽长丰县案卷评查“三步走” 提高行政执法案件办理质量

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为进一步提高办案质量，日前，安徽省长丰县应急管理局组织开展案卷评查工作，以“三步走”达到促优促精促规范效果。

第一步，统一评查标准。评查会上，该局业务科室、大队的15名执法人员分4个小组对行政处罚案卷进行交叉互评，以《安全生产行政执法文书使用手册》《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准（2020版）》等规定为评查依据，重点评查行政执法决定依据的事实是否清楚、证据是否确凿、主体是否适格、程序是否合法、法律适用是否正确、裁量权行使是否适当、文书和案卷制作是否规范等。同时，结合国务院、省、市规范权力运行有关制度和要求，对行政执法“三项制度”执行情况、行政处罚决定书公开情况、群众公议情况、涉嫌犯罪案件移送查处情况、减证便民工作落实情况等逐一进行评查。

第二步，集中评查质效。评查人员在交叉互评中发现，部分卷宗存在证据材料不充分、文书制作不规范、问题表述不明晰等7项问题。评查人员在保证评查准确性、公正性的同时，促进大家经验交流，推动自我提升。

第三步，总结提升。根据本次案卷评查中反映的问题，该局各科室积极纠正卷宗中存在的问题。同时，该局通过开展科室内部的执法交流活动，提高执法人员能力。此外，该局执法案卷在提交法制审核前由案件承办科室负责人，对处罚主体、办理程序、证据采集、法律适用、自由裁量、文书制作等内容进行严格、全面的初审，提高案件办理质量。