江西：“五位一体”深入推进自建房重大火灾风险综合治理工作

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江西省消防救援总队围绕推动全域治理、做好技术支撑、强力排查整治、深化统筹融合、建强宣传阵地，“五位一体”提升自建房综合治理效能。目前，共排查生产经营租住且住宿人员10至30人的自建房5090栋、30人以上的799栋、形成连片区域85个，排查六类重点风险情形3353处，取得阶段性成效。

推动全域治理。江西省委常委会、省政府常务会研究自建房综合治理工作，叶建春省长在全省安全生产电视电话会议上做了专题部署，梁桂常务副省长亲自审定签发综合治理方案。推动省安委会提级印发工作方案，省安委会、消安委分别召开成员单位会议，部署自建房综合治理工作，14个省级相关部门相继印发专项方案，11个设区市、100个县（市、区）全部提请政府或安委会印发工作方案、并由政府开会部署。省委、省政府派出18个省领导带队的督导组，开展安全生产和消防工作督导督查，将自建房消防安全综合治理纳入重要内容。

做好技术支撑。编制《工作指导手册》，明确住建等14个部门职责，细化19项检查要点，各级对基层力量、政府专职队员、乡镇消防所人员开展培训1342次，培训24000余人；提请省政府修订出台《江西省合用场所消防安全治理规定》（省政府令250号），系统解决消防风险问题；推动堵占车道、电动车充电、野外焚烧3项执法赋权乡镇（街道），实现排查执法有据可依；建立11个专家团队，开展“巡回式”帮扶指导，分步试点研发应用自建房排查整治APP，动态掌握排查进度，实时跟踪隐患整改。

强力排查整治。以安委会、消安委名义与1566个乡镇（街道）签订排查责任状，发动1.8万余名基层力量，排查生产经营租住自建房8.2万余栋；依托乡镇（街道）消防所、“三员一队”强化调度，指导55个乡镇消防所600余名事业编充实自建房排查一线，落实每日排查、每周报告等制度；调度1017个政府专职队6811名队员，实行联动摸排、协同查改，形成治理合力。

深化统筹融合。将自建房综合治理与防盗窗（网）、彩钢板、电动自行车等专项整治有机融合，对六类重点风险情形中的一、三、五项，按相关整治方案要求，一律先拆除、先改造、先搬离。省、市两级按要求成立并实体化运行综合监管办，在湖南自建房倒塌事故发生后，综合监管办第一时间统筹住建、应急等部门联席沟通、合署办公，促成建筑安全与消防安全联合排查、数据互通。

构建宣传阵地。首创“文明实践+消防”模式，将消防宣传融入全省1.6万个新时代文明实践所（站），由村（社区）组织村（居）民参与定期学习，填补宣传洼地。针对村（居）民缺乏逃生自救常识，全省持续推出《店铺不住人》《张关理待》《别离太近》《智能烟感》等接地气的原创广告。高质量开展“一警六员”实操实训，今年培训“准消防员”10.5万人，累计达197万人。依托乡镇（街道）建立志愿服务队264支，与43.7万名各类从业人员建立政务微信联系，充分参与自建房风险和火灾常识宣传，畅通举报渠道、促进隐患查改。