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根据省安委会统一安排,4月初至12月底,四川省将围绕安全生产开展一次全方位“体检”。查什么?怎么查?近日,记者跟随省应急管理厅执法检查组一行到广安市进行了实地探访。为了不走过场、不留情面,动真碰硬发现隐患和问题,抽查的企业现场“开盲盒”,一天检查近百项。
抽查企业像是“开盲盒”
“明天我们检查哪家企业?”检查前一晚,记者向检查执法组工作人员李勇打探。“这个我确实不知道,明天早上到现场后随机抽企业。”李勇说。
同行的检查专家王刚用一个形象的词向记者描述了每次的检查执法任务——“开盲盒”。
王刚说,有的企业为了应付检查,希望可以提前“做些准备”。“丝毫没用。”王刚告诉记者,“查什么地方,查哪家企业,都是到了地方才知道,企业也没法提前做准备。”
检查当日上午9时,检查执法组一行乘车来到了广安润康药业有限公司门口。
亮证件、表身份、说目的……进入企业后,执法检查组分为两组,一组留在办公室检查材料,一组直奔车间进行实地现场检查。
“化工企业是安全生产大检查的重点。这次检查的是一家医药化工企业,这种企业安全风险高,检查时一定要不留死角。”进入厂区前,执法检查组组长李恩全向几位现场检查的执法人员提要求。
“请把这间仓库的门打开看看!”路过一处正在修建的仓库门口,企业负责人将指引检查路线的手指向另一方向时,被执法检查组现场打断。“这里面怎么能存放这些动火作业的设备和气瓶呢?这明显有安全隐患,马上喊施工方来整改!”执法检查组现场向企业下达了整改指令。
一边仔细检查,一边记录。王刚作为检查组专家,不时向企业负责人询问,遇到有企业负责人解释不清楚的地方,立即要求具体车间负责人说明相关情况。
“你是不是闻到有刺鼻的气味?”检查过程中,王刚悄悄来到记者身边问道。
“好像有。”记者答。王刚迅速将企业负责人喊过来,现场查找泄漏点。很快,执法检查组发现,在某个隐藏的点位存在气体泄露的情况。“立马整改!”执法检查组毫不留情。
“‘望闻问切’查漏洞,马虎不得!”王刚说,除了抽企业,到现场执法检查更像是“开盲盒”,遇到什么样的情况都有可能。“每个点位检查的项目累计加起来有近百项。”
特种作业人员持证上岗情况是此次检查的重点之一。当天,执法检查组要求企业出具此类人员的合同、购买保险发票和所持证件,并逐一进行对比。
“很多企业因为生产成本,不聘请专业的特种作业人员,这种人员缺失属于重大事故隐患。”执法人员告诉记者。
专家参与检查,全力堵住漏洞
部分涉及可燃和有毒气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置;二车间一楼高低浓废水池、罐区喷淋循环水池未设置受限空间标志……整整一天时间,10余项问题隐患被发现。
当天晚上,省应急管理厅综合执法监督局三级调研员李恩全带着执法检查组一行梳理问题清单,并第一时间向企业进行了专题反馈。
记者注意到,检查当天,每个车间检查完成后,王刚都要做短暂停留,他一边在本子上认真记录,一边与随行的企业负责人、安全管理人员、一线员工现场交流,教授他们如何发现并消除事故隐患。
为何每次检查都要带专家?执法检查组道出缘由:今年安全生产大检查部署开展以后,每次执法检查都要抽调专家和市(州)应急系统骨干力量参加。“目的只有一个,就是希望在检查中不留漏洞。除了依法依规处理企业存在的违法违规行为,还要针对检查过程中发现的问题隐患整改等工作现场进行指导。”李恩全说。
五项检查要求,省市县三级“有共识”
早在4月初,省安委会便印发了《全省安全生产大检查工作方案》,对标于此,各地均制定了检查工作方案。
“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线。”省应急管理厅有关负责人告诉记者,全省安全生产大检查启动之时,这五项就被明确为此次检查的要求。
省应急管理厅综合执法监督局有关负责人告诉记者,启动安全生产大检查后,省安委会要求全省各级各行业主管部门行动起来,通过示范性执法、交叉执法和帮扶式执法,共同发力来提升全省各行业的本质安全水平。“今年也是我们全省应急管理综合行政执法改革的开局之年,要统筹做好安全生产大检查、节假日期间明察暗访、工贸专项执法、典型案例报送、执法人员实训等工作,通过寓服务于执法的方式,为企业的安全、持续、健康发展保驾护航。”该负责人告诉记者。
“我们欢迎这样的执法检查,不怕揭短,更不怕处罚!”岳池县一位分管安全生产的县领导说,“希望这样的检查越多越好,安全生产检查,容不得一点情面。”
据悉,大检查期间,四川省将在市(州)之间组织执法人员开展交叉执法检查,防止和避免选择性执法,切实解决安全监管执法“宽松软、走过场”的问题。
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