山东青岛深入开展海上安全集中整治行动

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自海上安全集中整治行动开展以来，山东青岛各涉海区市和交通运输、海洋渔业、海事等部门着力健全完善体制机制，落实安全管理责任，深入排查整治隐患，严厉打击非法违规行为。共检查企业（船舶）5174次，检查船员（渔民）9649人次，排查整改问题1207项，集中整治行动取得良好成效，青岛全市海上安全形势持续稳定。

迅速部署，有序推进。青岛市委市政府高度重视海上安全生产工作，青岛市政府主要领导在市安委会第21次（扩大）会议上专门对青岛全市海上安全工作进行部署。分管副市长主持召开全市海上安全工作推进会议，对全市集中整治行动提出具体要求。青岛市安委会制定印发全市海上安全集中整治行动方案，明确7个方面的整治重点和区市属地责任、部门管理责任。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，对方案中确定的24项重点任务进行责任分解，逐一明确整治重点、整治目标、责任单位和完成时限，对工作开展情况实施月调度，纳入全市安全生产包区市督导检查内容。

突出重点，精准治理。针对船舶安全监管责任不落实问题，青岛各涉海区市和交通运输、海洋渔业、海事等部门组织开展船舶底数拉网式、起底式排查摸底，5917艘船舶建立“一船一册”、8807名船员建立“一人一档”台账，并纳入信息监管系统，做到底数清；制定包保责任制实施办法，5621艘渔船落实1206名包保责任人，296艘商船逐一落实包保责任人，做到责任实。针对港口安全管理不到位问题，海洋渔业部门建立渔船进出港登记制度，落实驻港监管权责清单，拉网排查，建立台账，全市4个一级以上渔港实现驻港管理。海事部门搭建“一码通”海事平台，强化对船艇动态的掌控，累计排查长期停泊辖区船舶493艘次，逐一拍照建档。严格落实船舶航次报备制度，做到船舶出入港“知动态、明轨迹”。针对船舶违法违规行为，交通运输、海洋渔业、海事等部门利用北斗、VTS（船舶交通管理系统）、AIS（船舶自动识别系统）等手段，对航经该市管辖沿海水域船舶实施动态监控，严把船舶现场监督检查关，对船舶关键性设备和救生设备进行重点检查，不合格的一律不得出海。

严格执法，彻查隐患。持续深化海洋涉渔综合治理专项行动，充分发挥联合执法协同作用，加强“三无”船舶查处，严厉打击船舶“假登记”“假光租”和“挂靠”经营、船舶管理公司“代而不管”等违法违规行为，交通运输、海洋渔业、海事、海警、边防公安等单位先后组织开展海域巡航执法检查39次，检查货船164艘次。开展渔业安全隐患专项治理，加大重要节日和敏感时段岸线码头巡查检查力度，重点检查出海渔船证书证件、渔船消防、救生设施设备等，防止“带病出海”“无证出海”，共检查渔船943艘，发现整改问题108个。持续强化“商渔共治”，开展异地挂靠渔船的清理整治，共清理船舶30艘（次），处置渔船碍航12次。开展中小型船舶专项检查，对到港的100米（3000总吨）以下货船逐船排查，存在严重缺陷的船舶坚决予以滞留，累计开展货船安全检查313艘次，滞留14艘次，查纠问题987项。

提升能力，做好防范。科学实施船舶禁限航管理，严格落实“逢7不开”、“见8不开”制度，提前研判恶劣气象影响，分区域、分时段精准实施禁限航和海上交通安全管控。开展部门气象预警联动，通过北斗终端、云MAS平台、微信、短信平台等第一时间发布预警信息，确保5分钟内发送至每一个包保责任人，今年以来，共发送预警信息180余次，130.8万余条。加强船载救生、通讯设备配备，为105艘国内航线船舶和4艘国际航线船舶配备保温救生服1436套，全市105艘商船和60马力以上渔船全部配备水上无线电设备及MMSI，交通、渔业与海事部门VTS实现互联互通、信息共享。强化人员培训，对船员、渔民、居民进行安全生产法律法规、救生、消防、通导设备的使用维护、避碰知识及应急救护培训。海上恶劣天气应对能力不断提升。

下一步，青岛将持续深化海上安全集中整治行动成果，坚持问题导向、结果导向，针对管理体制、渔船安全状况、主体责任落实和打非治违等方面存在的问题，进一步加大联动协作、打非治违、更新淘汰老旧渔船、教育培训等工作力度，确保全市海上安全形势持续稳定好转。