新疆：多措并举强化高层建筑消防安全治理

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新疆维吾尔自治区政府结合三年行动，从法治建设、隐患排查、源头管控、群防群治等方面，综合治理高层建筑风险隐患，坚决防范遏制重特大火灾事故。

突出依法治理。持续完善消防法规，修订《消防条例》，增加高层建筑自救器材和辅助疏散设施配备、电动自行车违规停放充电要求及其罚则。出台政府规章《高层建筑消防安全管理规定》，严格应急疏散逃生、漏电火灾报警系统等消防设施设置以及多产权建筑隐患整改资金、租赁住房和用火场所管理等要求。积极融入行业法规，将消防安全相关要求积极融入行业领域立法重要内容，拓新消防法规体系化，《安全生产隐患排查治理条例》《物业管理条例》《电动自行车管理办法》等地方行政法规、规章对高层建筑消防安全相关要求作出硬性规定。

实施精准治理。紧盯消防设施隐患，将1.53万栋高层建筑及2193个高层住宅小区作为建筑消防设施“三化”建设重点对象，出台地方标准《建筑消防设施管理规范》《建筑消防设施质量检测评定规程》《建筑消防设施维护及保养技术规程》，按照“自主创建、中介服务、专家会诊、消防查验”模式，连续14年开展全覆盖达标验收，三年行动以来督改隐患1.42万处。紧盯外墙保温材料隐患，住建、消防部门联合出台《建筑外保温系统材料应用防火暂行规定》，严格燃烧性能、市场准入、进场检验、日常监管要求，三年行动以来责令拆除易燃可燃保温材料3.83万平方米。紧盯电动自行车违规停放充电，已建设集中停放充电场所4600个，推广安装电动自行车阻车系统1622套。

严格源头治理。规范消防设计审查验收，落实消防执法改革及《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》要求，出台《全面加强建设工程消防设计和施工质量管理落实消防安全责任制的意见》《建设工程消防设计施工图审查技术导则》等政策文件和地方标准，严把源头关。开展精准消防宣传教育，编写《高层建筑火灾逃生“三要诀”》《高层建筑火灾安全疏散导则》，推动管理使用单位在电梯前室或轿厢、物业办公室、消防控制室张贴27万块；运用楼宇电视常态刊播消防常识和火灾警示教育片。

做实基层治理。加强物业管理，自治区住房和城乡建设厅下发《加强高层建筑物业管理消防安全有关工作的通知》，全面明晰未投入使用、多产权和住宅小区三类物业消防服务规约及其14项职责，并将履职情况纳入综合信用等级评定内容。织密网格管控，各乡镇（街道）、村（居）委会将高层建筑及住宅小区纳入“网格化”管理范围，每半年开展1次检查。提升应急能力，督促指导所有高层建筑及高层住宅小区按标准建成微型消防站；开展灭火器“进万家”活动，为住户配备灭火器、灭火毯等10万具。