（贯彻落实十五条措施）河南：严防大而化之、原则领导

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近日，河南省委办公厅、省政府办公厅印发实施意见，推动安全生产十五条措施落地见效。

针对贯彻落实实施意见，河南省委书记楼阳生提出明确要求，省长王凯专门作出安排。实施意见要求各级党委“一把手”亲力亲为、靠前协调，每季度主持召开党委常委会会议，听取汇报、研究形势，部署安全生产工作，协调解决重大问题，严防大而化之、原则领导；要求各级政府“一把手”每季度组织召开政府常务会议，贯彻地方党委会议要求，研究推进安全生产工作，及时研究解决突出问题。对于各级党委其他成员，实施意见要求按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制管理等部门支持保障安全生产工作；党委督查委员会要把安全生产列入重大专项，定期开展督查，推动安全生产责任措施落实。

实施意见把“加强安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量等方面建设”列入地方党委安全生产责任，要求优化专业结构、年龄结构、知识结构，提高专业能力，并推动各级安委会实体化运行，充实安委会办公室力量，配强专业人员。

实施意见明确指出，各级党委要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习和“第一议题”学习内容，深刻认识安全生产是人命关天的大事，事关“国之大者”，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，统筹发展和安全，不断提升安全生产治理能力。

实施意见要求，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，把安全生产纳入党委重要议事日程和向同级党委全会报告工作内容，纳入政治巡视巡察；强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导；增加安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党委、政府领导班子和有关领导干部年度考核、有关人选考察的重要内容。

实施意见结合实际提出 3 个工作目标：一是迅速启动安全生产大检查和“打非治违”专项行动，确保重点时段安全稳定；二是全面完成安全生产专项整治三年行动目标，健全安全生产长效机制；三是推进安全生产治理体系和治理能力现代化，显著提升本质安全水平。

围绕安全生产十五条措施，河南省将其细化为 50 项具体任务和措施，分别明确责任单位。这 50 项具体任务和措施包括建立危化品、燃气及建筑施工、矿山、交通运输等安全生产专业委员会和专家委员会；明确新业态新风险新行业安全监管职责；坚决落实河南省委、省政府《关于进一步落实最严格安全生产责任的决定》；出台关于进一步落实最严格生产经营单位主体责任的暂行规定，实行“三书一制”管理制度；加大举报奖励力度，省财政设立专项资金 3000 万元用于举报奖励。

日前，河南省政府派出的 18 个安全生产大检查综合检查组已分赴各地。此前，河南省政府召开全省动员会，安排安全生产大检查和“打非治违”工作，河南省委常委、常务副省长孙守刚主持会议并讲话。