安全生产十五条硬措施，看各地如何贯彻落实

以点带面推动 建立长效机制

近日，云南省安委会印发《推进安全生产专项整治三年行动计划巩固提升阶段工作的通知》，明确工作方法，全力推进巩固提升阶段目标任务。

通知要求，实施项目工作法，做精目标任务。落实《云南省2022年度安全生产目标责任清单》，实化细化责任措施、完成时限和责任人，倒排时间、倒逼责任，明确时限清单、任务清单、责任清单，形成责任链条。省级牵头部门针对三年行动计划中明确的各项工作任务，做实巩固提升和深入攻坚、重点突破，列出项目清单，实现“挂图作战”抓进度、“倒排工期”抓推进、“销号管理”抓落实，动态更新问题隐患和制度措施两个清单。

实施一线工作法，做深隐患整治。按照“情况在一线掌握、问题在一线解决、风险在一线化解”的要求，领导干部带头下基层调查研究、深入一线抓落实，亲临企业、基层一线，协调解决突出问题。

实施典型引路法，做优机制建设。归纳、提炼、规范三年行动经验和规律，全面总结推广在责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、保障机制等方面的创新做法和有效经验，以点带面推动建立长效机制。

实施闭环工作法，做细过程管理。加强跟踪督办、分类实施、统筹落实和情况调度，形成“发现问题、整改落实、成效检验、反馈交账”的工作闭环。严格按照事前有研究部署、措施方案，事中有沟通提醒、督办反馈，事后有经验总结、考核通报，加强系统指导，加大对重点难点问题的协调推进力度，综合运用通报、约谈、警示等措施，对整治工作推进不力的单位坚决予以问责。

东营——建智能监管体系 加快自动化改造

今年以来，山东省东营市以危化品安全风险集中治理行动为抓手，探索构建“1+4”智能化监管体系，创新实施“机械化换人、自动化减人”安全技术改造，聚力攻坚重大风险区域安全管控。截至目前，该市283家危化品企业中已有255家完成“机械化换人、自动化减人”安全技术改造。

为全面加快危化品安全生产智能化建设，东营市分阶段建成以1个市级危险化学品智能监测预警平台为中心，以危化品生产企业、危化品储存企业、化工园区、加油站4个技术标准为支撑的“1+4”智能化监管体系，有效解决信息化对安全管理赋能不够、智能化对本质安全保障有限的突出问题。同时，加快推进危化品企业自动化改造，消除人员在危险环境中暴露和人为误操作带来的安全风险，提高了企业本质安全水平。

在强化推进重大风险区域管控方面，东营市制定关于严格控制危化品企业重大风险区域人员数量的实施办法，梯次压减危化品企业3人以上10人以下和10人及以上重点区域数量，力争年底前全市危化品企业3人以上10人以下和10人及以上重大风险区域数量压减30%以上。在确保高危场所无人操作的基础上，借助巡检机器人等智能巡检手段，再压减一批现场巡检人员。

泰安——出台24项具体措施

近日，山东省泰安市委、市政府研究决定，采取“六个强化24项具体措施”，着力提升全市安全发展水平，切实保障人民群众生命财产安全。

强化责任落实。从严格落实各级党委安全生产责任，严格落实各级政府安全生产责任，严格落实部门安全监管责任，严格落实企业主要负责人责任，严肃事故责任追究和约谈警示教育，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作6个方面，强化措施，夯实责任，进一步绷紧“安全弦”。

强化源头治理。从牢牢守住项目审批安全红线、切实加强劳务派遣灵活用工人员安全管理2个方面，细化措施，堵塞漏洞，守好源头关口。

强化检查整治。从立即深入开展全市安全生产大检查、“四位一体”深入推进安全生产专项整治、严格实行安全隐患和事故省级直报制度3个方面，在全市辖区内开展起底式、全覆盖检查整治，全面排查管控风险、整治事故隐患。

强化监管执法。从严厉查处违法分包转包挂靠资质行为、重拳出击开展打非治违、坚决整治执法检查“宽松软”问题、推进实施安全生产分级分类监管4个方面，理直气壮强化监管执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

强化基层基础。从加强各级安委会办公室力量保障、加强安全生产监管执法队伍建设、加强安全生产应急处置工作、加快产业升级和技术改造、健全完善安全生产信息化监管体系、深入开展安全生产大学习大培训大考试6个方面，着力打基础、补短板、强弱项，织密安全“防护网”。 强化群防群治。从加大安全生产信息公开力度，重奖激励安全生产隐患举报，严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故行为3个方面，紧紧依靠广大群众，加强安全生产社会监督，努力形成社会共治局面。