山东强化工贸行业机械伤害等事故防范工作

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  为进一步加强机械伤害事故防范工作，坚决遏制工贸行业各类事故发生，营造安全稳定环境，近日山东省应急管理厅制定印发了《进一步强化工贸行业机械伤害等事故防范工作的通知》。

据了解，随着企业机械化、自动化程度不断提高，各种机械设备广泛应用于工贸行业各个领域，机械伤害风险普遍存在于各类生产经营活动，一旦设备管理不善或人员操作不当，容易引发夹击、碰撞、剪切、卷入、割刺等伤害，导致生产安全事故。《通知》指出，各市要高度重视机械伤害事故防范工作，认真分析研判机械伤害导致的伤亡事故，抓早抓小抓苗头，督促企业全面落实主体责任，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入，持续规范设备安装、调试、检维修、开停机等关键环节管理，建立健全全员安全生产责任制，严防事故发生。

《通知》要求，安全风险再辨识，管控措施再落实，持续推进工贸行业双重预防体系运行提升。风险是事故的根源，隐患是风险管控措施的缺位或失效，隐患治理不到位就会转化为事故。风险辨识不到位或未采取有效管控措施是事故发生的核心问题，反映出部分企业在双重预防体系建设及运行上还存在明显的漏洞和短板。各市要督促各类工贸企业持续推进双重预防体系运行提升，结合较大危险因素辨识指导手册及事故案例，对设备本质和安全管理存在的风险再辨识，对管控措施是否有效再落实，发动全员充分辨识岗位风险，特别是岗位异常情况下的操作与处置风险，不断提高管控措施覆盖面、精准度和有效性，扎实开展隐患排查治理，切实提高企业风险防控能力。

同时，强化安全教育培训，提升企业应急处置能力。要牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识，将安全培训作为提高企业全体从业人员安全素质、防止“三违”行为、防范事故发生的根本措施，各市要督促企业严格落实安全培训制度，提高安全培训质量，落实全员培训要求，坚持理论与实操相结合，组织开展多层次、多形式的安全警示教育，建立企业安全生产教育培训档案，确保教育培训效果，坚决杜绝走过场。要督促企业制定适用本企业的应急预案以及演练计划，按照法律标准要求配备必要的应急救援装备，设置专职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期维护保养，确保处于适用状态。定期开展各类演练，在演练中不断修订完善本企业应急救援预案，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援能力。

《通知》还要求，积极推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，提高企业本质安全水平，各市要督促企业在完善原有警戒线、防护罩、防护栏等防护措施的基础上，积极推广自动联锁停车、电子围栏、视觉投影安全提示等信息化安全设施，提升机械伤害区域安全防护能力。积极推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加快工业机器人和智能装备应用，提升设备智能操控水平，实现集中管控与远程操控，减少人员进入危险区域作业频次，提升设备设施本质安全化水平。

《通知》强调，各市要站在讲政治的高度，举一反三，从严抓好工贸行业安全监管和各类事故防范。要深刻吸取省内外事故教训，紧盯金属冶炼特别是钢铁去产能企业、近两年发生事故企业和诊断检查问题突出企业等，严格落实驻点监督等监管措施，逐企逐项逐设备落实25项执法检查重点事项，严防死守，确保不出问题。要对照工贸行业安全生产专项整治三年行动要求，逐项梳理工作任务完成情况，深入分析本地区存在的短板弱项，综合运用“高水平诊断检查+点穴式专项整治”的方式，深入开展重点行业领域重大隐患“清零”行动，严厉打击违法违规行为，坚决遏制各类工贸行业生产安全事故发生。