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近年来,黑龙江甘南县政府将建强乡镇消防力量作为夯实火灾防控的重要举措,积极探索职业化、专业化、规范化建队新路子,高标准建成9支政府专职消防队,着力做实“建、管、用”环节,实现消防力量全面覆盖、全面过硬。
统筹规划布局。政府主导推动。立足全县消防力量布局不均、警力不足等现实问题,县政府成立工作专班开展调研走访,实地深入先进地区学习考察2次,制定出台《乡镇消防队伍建设实施方案》《关于加强和改进农村消防工作意见》等文件规范,逐项明确政府专职队建设原则、目标任务、完成时限,并将乡镇消防力量建设纳入县“十三五”消防事业发展规划,确保工作稳步推进。县政府先后3次召开专题工作会听取专职消防队建设情况,明确人社、财政、公安、安监、消防等部门工作任务,着力解决人员编制、器材装备和经费保障等建队难题,并组织层层签订责任状,确保建队任务明确到人,工作落实到位。细化建设标准。按照“一乡一镇一队一车”目标,要求全县5乡5镇联合建立9支政府专职消防队,县政府明确建设经费由县、镇、乡三级按比例分担,并一次性拨款200余万元启动资金,高标准建库、购车、招人,有效填补了火灾防控力量布局空白,实现农村火灾防控100%覆盖。
严格规范管理。从严筛选队员。规范消防员报名、选拔、录用等工作程序,先后在100余名报名者中优选招收队员27名。坚持岗前必训、逢晋必训,分批组织政府专职消防队员到公安现役消防中队跟班轮训,提高队员岗位任职能力。规范管理运行。出台《县乡镇政府专职消防队管理办法》,明确当地公安派出所管理责任,采取日常考评、月度考评和年度考评等措施,强化人员绩效考核,并将考核结果作为绩效工资发放、晋升、辞退等重要依据,做到奖优罚劣,不断提高队伍规范化建设水平。强化经费保障。政府制定出台经费保障制度,将专职消防队装备维护、日常开销等经费纳入县级财政预算。27名专职队员入编公安辅警并纳入财政开支,积极协调有关部门在政府专职消防队员住房、就医、子女入学等方面提供便利,帮助队员解决后顾之忧。
发挥职能作用。加强业务培训。结合专职队实际,全面深化岗位练兵,制定专职消防员训练考核实施办法,将乡镇消防队纳入业务培训范畴,定期开展比武竞赛、实战演练,不断提高专职队火灾扑救、应急救援能力。加强职能拓展。坚持“一专多能、一队多用”的工作思路,要求专职消防队积极参与防火巡查、消防宣传培训工作,充分发挥队员情况熟悉、就近靠前等优势,不断拓展乡镇消防工作的深度和广度。加强统一调度。按照“属地优先、统一调度、协同作战”的原则,建立完善信息互通、视频指挥调度和灭火五级响应机制,有效形成1支现役消防队为主力,9支政府专职消防队、152家微型消防站为补充的区域联勤联动体系,2016年以来,政府专职队参加灭火救援450余次,抢救被困人员13名,极大缓解了现役警力不足、初期火灾难控等问题。
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