云南出台意见加强政府专职消防队伍建设

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昨日，云南省政府办公厅下发《关于进一步加强政府专职消防队伍建设的实施意见》（下称《意见》）明确，“十三五”期间，逐步将有条件的政府专职消防队伍纳入公益类事业单位管理，依法登记为事业单位法人，将骨干人员纳入事业编制管理，队伍运行经费和队员工资、福利、保险等经费列入同级财政统一保障。

政府专职消防队伍是指除公安消防队伍以外，由各级政府建立的专职消防队伍。近年来，全省各地积极发展政府专职消防队伍，目前已建有城市政府专职消防队21支，乡镇政府专职消防队1133支，配备合同制消防队员7442人，消防车1511辆，器材装备1.4万余件（套），在火灾预防、救援和其他各类应急处置任务中发挥了积极作用。但由于政府专职消防队伍机构属性和队员身份未明确，待遇保障低，人员流动性大，建设质量不高，极大地限制了职能作用的发挥。

鉴于此，《意见》提出，“十三五”期间，逐步将有条件的政府专职消防队伍纳入公益类事业单位管理，依法登记为事业单位法人，将骨干人员纳入事业编制管理，形成“建设政府主导、经费财政保障、管理消防负责，单位公益性质、骨干事业编制、队员合同为主”的政府专职消防队伍可持续发展模式，全面提升全省公共消防安全保障服务能力。

在队伍建设方面，《意见》明确，政府专职消防队伍具有社会公益性质，对经公安消防部门验收合格的城市、乡镇政府专职消防队，可纳入公益类事业单位管理；政府专职消防队伍人员可采用“事业编制+合同用工”方式进行招录和管理，原则上管理人员和技术骨干可为事业编制，其余人员采用合同用工方式纳入各级财政予以保障。

在综合保障方面，《意见》要求，各级财政部门要将政府专职消防队伍所需的业务经费、日常运行公用、人员和建设经费等纳入同级财政预算予以保障。队伍日常运行公用经费按照当地事业单位公用经费保障标准执行，消防车运行维护费按照3万元/辆·年的标准执行。政府专职消防队员养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金社会保障，按照国家和我省有关政策规定核缴，单位缴纳部分列入预算予以保障；因工受伤、致残、死亡的，按照《工伤保险条例》规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇；符合烈士申报条件的，按照《烈士褒扬条例》规定进行评定。