如何加强当前消防部门大指挥中心建设

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近年来，消防信息化建设快速发展，消防计算机网络基本延伸至中队级，大部分消防业务均实现了计算机管理，如119接处警、重点单位消防管理、消防审核验收、社会单位消防监督检查、警力装备管理、灭火救援指挥等均已实现了计算机管理。这些业务系统的应用，对提高消防工作效率和业务管理水平发挥了很大的作用，消防指挥中心由传统的接处警功能向火灾分析、档案调阅等综合功能发展，但与现实需求还存在一定差距：

一、大指挥中心建设面临的问题

(一)综合分析不精准

目前，已有的消防业务系统大都分散独立，互联性差、信息管理分散，数据的完整性、准确性、及时性等方面存在较大差距，形成了许多信息孤岛，缺乏共享的、网络化的信息资源。而且，大量数据分别存放在不同的业务处理系统中，无法及时获取并有效综合分析信息。

(二)网络利用不充分

近年来，各地消防部队三级网络建设工作已基本完成，大部分单位都已将光纤接入网络，但现有网络信息资源的利用不够，简单应用多，交叉重复也多，大多数的建设停留在对现有业务的模仿和简单计算机化，能支持管理和决策的应用少。

(三)研究决策不深入

数据统计偏低，数据利用落后，数据的后期利用不足，挖掘数据所蕴涵的各类深层次信息不足。如对火灾形势与地区自然条件、经济发展状况、城市化水平、行业分布特点等方面的关系缺乏深入研究与把握，无法为消防工作决策提供有价值的分析信息。

(四)统计管理不专业

统计人员素质良莠不齐。消防部队火灾数据的统计是通过基层大、中队采集而来，但各基层大、中队火灾数据采集、审核人员缺乏专业的培训，且流动频繁，数据采集、审核人员的素质始终得不到质的提高，经常导致统计数据混乱，格式不能统一，统计管理水平受到影响。

(五)数据来源单一

消防部队业务系统的数据主要是消防部门自己收集的数据，与政府各部门互动少，信息来源少，重复劳动多，不能满足大数据时代的要求。

二、如何建设大消防指挥中心

要建设消防大指挥中心，关键在于对于消防各类数据的收集、分析，并对工作提供帮助。建设大指挥中心要充分发挥数据技术在消防领域的作用，必须摒弃业务部门自建自用的传统方法，以适用于新时期消防工作需要。要做好以下几项工作：

(一)广泛收集数据。消防大指挥中心应用数据时，不仅要处理多个来源、不同格式数据集成等一般问题，而且还面临一些特殊挑战，最大的挑战就是数据收集。因为消防工作中搜集的数据不仅来自多种渠道，而且有不同的来源，甚至涉及在不同的政府部门和机构之间分享数据，需要通过多种方式采集或接收外部的资源数据。

(二)充分用好数据。消防大指挥中心要通过安全、稳定、跨系统、跨地区等的消防信息综合应用系统，实现各子系统统一，达到整个消防信息资源共享的效果，奠定数据综合应用基础。通过消防大指挥中心的分析，为消防各级领导决策和相关业务部门提供消防综合信息查询、分析。

(三)有效利用沉睡的数据。应唤醒沉睡在消防部队、研究机构、检验机构、认证机构中的数据，更好地为消防服务。现在很多数据都是孤岛，将这些数据联系起来，能使消防工作决策和判断更加准确。

(四)发展和应用新技术。消防大指挥中心能改进消防工作效率，我们必须发展新的能力，并采用新技术，通过数据采集和分析，将数据转变为有用的信息，为实时决策提供帮助和支持。

(五)数据共享。消防大指挥中心不但要服务于消防本身，还必须为整个社会提供及时有效的信息服务，与其他政法部门、政府机关、社会单位实现安全、有效的信息共享。如综合利用数据库同步技术，实现消防信息网数据库与共享平台数据库之间的双向数据同步。

三、消防大指挥中心在消防工作中的应用前景

(一)火灾统计分析方面。火灾统计是消防工作的基础，准确真实的火灾数据是分析掌握火灾发生规律、反映火灾危害程度、辅助消防工作决策的主要依据。科学有效地对火灾数据进行统计，对于研判火灾形势、准确把握火灾规律，做好火灾预防、过程控制、火灾处置工作，有效预防和遏止重特大火灾事故的发生具有重要的指导意义。利用大指挥中心进行火灾数据统计和分析，对提高消防决策能力、推进消防事业快速发展，创造安全、和谐的社会环境有着十分重要的现实意义。

(二)防火监督方面。利用消防大指挥中心，在防火监督工作中进行数据采集、分析处理，能最大限度地利用各类数据资源，延伸防火监督的触角，提升防火管理的能力，提高防火监督工作的效率。可以有效地做到全面、实时掌握各类场所的防火安全动态，构建全面、实时的防火监督管理体系。如现在的联网监测系统。

(三)灭火救援方面。在建立健全火灾危险源、灭火救援预案、人员装备等基础信息库的前提下，通过大指挥中心的建设，可有效整合各类数据资源，提升灭火应急救援指挥体系决策能力和效率。

(四)科学决策方面。利用大指挥中心进行大规模的数据储存和管理，全面的信息收集和分析处理，使各级部门能及时、全面地了解各项业务的进展情况，为人员管理、业务管理、后勤保障等提供科学决策的支持。

四、大指挥中心建设需要解决的问题

(一)注重数据保护，保护数据安全，为大指挥中心工作提供可靠网络环境，降低数据存储的安全风险。构建全方位、纵深化、专业化的安全体系，包括安全基础设施平台、安全应用支撑平台和安全网络防护平台，并使用大数据分析的方法去发现一些潜在的威胁，通过需求分析、风险评估、风险处理、策略评估等各种技术手段建立信息安全管理体系，建立更高的安全防范，为大指挥中心建设提供强有力保障。

(二)培养数据意识和数据素养，为大指挥中心使用提供思想保障。随着信息技术的飞速发展，具备良好数据意识和数据素养，建立用数据决策的理念，是消防部门做好大指挥中心工作的关键。要把数据专业知识列入教育培训，普及数据知识，宣传相关知识。

(三)加强数据整合，实现数据互联互通和充分共享，为大指挥中心提供技术平台。应对消防大指挥中心的需要，要进行部门间数据统筹规划，建立应用系统之间的统一的技术和数据标准，建立数据自动传递、有效的关联和共享，消除数据孤岛，建设统一技术平台。

(四)加强人才队伍建设，为大数据时代的消防工作提供优质智力支撑。大指挥中心建设是一个综合性课题，需要不同层级的人才，开发和培养一支大数据人才队伍，不断提高采集、挖掘、分析的能力和水平。