湖北人大代表何俊涛：乡村消防建设需加强

慧聪消防网讯湖北省人大代表何俊涛近日在接受采访时表示，建议政府今后加强乡村消防建设、加大乡村消防投入，确保乡村消防安全，更好实现中央提出的美丽乡村建设宏图。

何俊涛是襄阳宜城市公安局小河派出所所长。他说，近年来，随着社会经济发展和城镇化建设不断推进，中央和地方相继出台不少政策推进乡村消防事业发展。2014年1月，湖北省政府根据国家有关法律法规规定，专门对省内各级政府及其工作部门，机关、团体、企业、事业单位，其他组织等消防安全责任作出规定。

湖北规定，乡镇人民政府、街道办事处应明确消防专（兼）职管理人员，建立消防安全制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施，组织开展消防宣传教育、火灾隐患排查治理和灭火演练；根据当地经济社会发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队，或者依托当地公安派出所，建立治安联防消防队，承担火灾扑救工作；将消防工作经费、政府专职消防队经费纳入本级财政预算，为本行政区域内的公安派出所提供一定的消防经费保障等。

湖北规定，村（居）民委员会应当确定消防专（兼）职管理人员，组织制定防火安全公约，开展消防宣传教育，进行防火安全检查，每年至少组织村（居）民开展一次灭火应急疏散演练；根据消防工作需要，建立志愿消防队，开展群众性自防自救工作；督促各类基层保安、联防组织承担相应的消防安全职责；社区应当履行村（居）民委员会消防工作职责等。

在省政府的领导下，省内各地方特别是乡村消防工作得到加强和提高。以襄阳市为例，截止2015年襄阳市13个全国重点镇均已建成政府专职消防队，完成率100％。但除全国重点镇外，襄阳只有78．1％的镇完成政府专职消防队建设。

“襄阳市各乡镇在加快发展专职消防队伍工作取得的成效是明显的。”何俊涛说。但他同时表示，由于受各种条件制约，目前乡村消防工作仍存在一些亟待解决的问题：

消防工作重视程度有偏差。部分乡镇认为建设专职消防队不会产生直接经济效益，不愿将人力、物力等花在专职消防队建设上，导致专职消防队建设难于落实，或者建立起来运行时间很短。

消防人员配备不到位。目前乡镇专职消防队队员主要由派出所协警、街道巡防队员组成，无特别征招的专职消防队员，导致人员素质不一，平时也很少开展专业的消防体、技能训练和培训。

消防装备建设落后。部分已建成专职队虽然解决了车辆问题，装备建设却进展缓慢，专职队员无灭火防护服及相关器材，在灭火救援时人身安全得不到应有保障，战斗力明显减弱。

综合保障机制不完善。部分乡镇专职消防队经费、专职消防人员工资待遇、骨干人员“入编”等综合保障机制建设方面多停留在政府发文阶段，未真正抓住手上。

除此之外，乡村由于地域、经济、交通、历史、文化教育等诸多原因，火灾隐患较突出。如一些乡镇企业布局不合理，建筑耐火等级低；农村不少生活习俗形成消防安全隐患，有些村民在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖，在房屋附近焚烧垃圾等，这些人为活动有可能引发火灾事故；农村公共消防设施严重缺乏，自防自救能力差，一旦发生火灾，由于报警不及时、初期处理不力而错失灭火良机，致使小火酿成大灾；弱势群体消防安全状况令人担忧，大部分农村留守的年老体弱、妇女儿童较多，同时社会保障体系不健全，孤寡老人还没有得到真正保障，这些弱势群体的消防安全状况令人担忧；由于农村消防宣传教育工作不到位和农民文化水平相对较低，致使农民缺乏防火、灭火和消防法律知识；农村消防工作容易成为消防管理的空白点和盲区，因村干部消防知识相对贫乏，消防管理水平低，平时也无暇顾及消防安全工作，致使农村消防组织建设、制度执行落实难等。

基于以上问题，何俊涛建议政府今后在消防建设中可适当向乡村倾斜，加大对乡村消防建设人力、物力、财力投入，逐步改善乡村消防工作落后局面。