青海消火栓“欠账”44.7% 今年建成1545座

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古语有云，兵马未动，粮草先行。对于消防部队一线灭火力量来说，水就是供给，水就是希望，水就是生命……

古语又云，善于治者，防患未然。对于消防部队一线灭火备战来说，市政消火栓是水储之源，战力之盾，喻其为火场“保护神”切不为过。因此，市政消火栓作为公共基础设施的主要组成部分，其布局建设、其方便取用、其完好有效，便显得尤为重要。

近年来，青海省公安消防总队坚持“以民为本、城乡统筹”方针，积极联合省政府相关部门出规划、订数量、划标准，以城带乡，以镇带村，着力提升市政消火栓科学化建设。2015年，全省建成市政消火栓5631个，消防水鹤57座，建成占应建比例达到82.4%，基本实现了“城乡一体化，布局网格化，管理有序化”的目标，全面推动消防工作的健康发展。

顶层推动高位统筹

我们先了解一组数据，全省市政消火栓应建7391座，实有市政消火栓4086座，市政消火栓“欠账率”达44.7%。而作为省会西宁，全市城区应建消火栓2640个，供水覆盖范围内的数量1420个，完整好用的1360个，残缺损坏的达387个……这些均是2014年官方的统计。

而在今年年初，国务院考核组对青海省2014年度消防工作进行考核。考核反馈的公共消防基础设施依然欠账、消火栓完好率和建成率不足的问题也恰恰佐证了这些苍白的数据。

数字背后又是什么呢？是担心，是忧虑，是不安，更是隐患！

一石激起千层浪。为切实改变这一现状，总队积极向省委省政府汇报，省政府通过签订年度目标责任书，将市政消火栓建设任务明确至市州一级。各地政府将市政消火栓建设经费纳入本级财政预算，在新建城区、扩建道路、改造市政管网的同时，将市政消火栓的建设纳入总体规划，使之与城市道路总体规划同设计、同建设。同时，省公安厅、省住房城乡建设厅联合下发《关于推进全省市政消防给水设施建设工作的通知》，协同住建、市政、水务、城管等部门成立专项检查组，对全省8个市（州）、46个县（区、市）1874.4公里市政供水管网进行了全面排查。

各地通过召开年度消防工作会议，在政府消防工作目标责任书中明确了年度公共消防基础设施建设任务；西宁、海南、玉树等地多次召开政府常务会专题研究解决消防专项规划编制、市政消防供水设施建设等重大问题。同时，海东、海北等地联合政府相关部门对全国重点镇、省级美丽城镇进行消火栓建设规划……目前，全省96个重点镇、美丽镇除海东市3个镇应已经纳入核心区规划无需编制外，消防专项规划编制工作完成了92个，完成率98.92%。

与此同时，各地以专题形式向政府汇报，争取专项建设资金700多万元，并出台了一系列符合当地实情的市政消防供水设施建设和维护保养办法，明确相关部门建设、维护、使用方面的责任，为市政消火栓的建设提供了有力保障。

整合资源覆盖建设

近几年，青海经济高速发展，各地城区建设及道路增扩工程大量增加，导致市政消火栓数量“旧帐未清，又添新帐”。在建设消火栓的策略上，总队主要采取“确保重点、兼顾一般”的原则，将“欠账”消火栓纳入年度市政建设计划，进行补建、新改扩建，以保证灭火就近供水之需。

在建设中，各地《室外消火栓》等标准规范，按照设置管径在100mm（含）至600mm（不含）的市政供水管道的市政道路长度，每120m建设1个市政消火栓的标准进行建设。同时证消防管道的管径，供水压力，保护半径等符合国家规范要求。据了解，全省今年共建成1545座市政消火栓，建有率达到85%，完好率达到95%。

青海地处青藏高原，每到冬季，很多地方气温达到零下20多度。目前，青海省消防供水形式基本上使用地下消火栓，由于冬季气候寒冷，地面常有积雪，在灭火救援需要时，寻找与使用消火栓十分不便，井盖和井口常出现冻结，难以开启，对火灾扑救带来极大的影响。

因此，如何解决市政消火栓防冻防寒成了一个重要的命题。而消防水鹤作为消防车快速补给水的装置，具有防寒装备和自动泄水装置，能有效防止冷空气侵袭地下管网，这些优点弥补了地下消火栓的缺陷。鉴于此，总队要求各地积极向政府建言献策，大力普及和推广消防水鹤建设工作。

今年6月，海北州西海镇首个消防水鹤建成。经测试，使用普通地下消火栓为一辆10吨消防车加满水需要耗时近20分钟，而使用消防水鹤仅需3分钟，比普通消火栓加水时间节省了近七倍。消防水鹤的建成，不仅结束了全省无消防水鹤的历史，更为各地全面推广提供了模板。特别是今年后半年，消防水鹤犹如雨后春笋，和市政消火栓的建设形成了齐头并进的趋势：西宁市新增消火栓775座，完成率100%；海东市新增消火栓186座，消防水鹤15座，完成率111.27%……数字叠加起来就是一个满意的结果：全省新增市政消火栓1545座，消防水鹤57座，折合建成消火栓2001座，完成年初任务指标的112.04%。

推陈出新智能管理

变则通，通则达。

为确保每具消火栓和消防水鹤完整好用，总队制定实施《青海省消防水源管理办法》，按照“先急后缓”原则，对医院、学校、大型商场、客运车站等人员密集场所周边道路和建筑物密集、商业繁华路段的市政消火栓建设进行集中化、科学化管理。

同时，部分支队充分结合“接出警指挥平台”及车辆定位装置，率先在全省推行了市政消火栓GPS定位管理。为市区内的消火栓实行“身份识别”，制作《消火栓档案卡》，并安装市政消火栓GPS定位仪，对完好能用的市政消火栓进行全方位管理和维护。同时，支队引入“二维码”、GIS等信息化手段，完成消火栓的数据录入。

总队实行市政消火栓“每月一查、每月一报”，结合“六熟悉”定期对辖区内市政消火栓进行普查，登记造册，为每个消火栓建立“户口本”，真正做好底数清、情况明。与此同时，总队将在全省实行市政消火栓“数字地图”管理应用，全省每座市政消火栓在地图上进行标注，实现其快速定位、方便查找、科学管理功能。

为减少灭火现场时间上损失，有些支队还利用微信分享功能将消火栓位置信息分享至支队灭火救援微信圈，第一时间将消火栓信息以手机短信方式反馈指挥中心和各级领导，缩短寻找水源时间，提高火场供水效率。