改消防专业技术人员现役制为职业制

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随着现代消防需求的快速增长，建设工程消防设计审核和消防验收专业人员匮乏等人才队伍建设问题日益突出，这直接源于两个“错配”，即：现役制下消防人员投身消防事业的期限限制，与社会对消防长期持续的需求之间存在期限错配；现役制的军事制度属性，与消防的行政管理属性之间存在制度错配。主要表现为：

一是与人才队伍建设的规律相违背。受服役期限限制，专业技术人员“成熟一批，流失一批”，消防队伍能力和经验的培养一次次“从零开始”，不仅专业技术人员的知识技能难以达到较高水平，而且造成人才培养资源的浪费。

二是造成部队资源与社会资源相脱节。一方面，消防人才队伍建设未能充分利用社会资源。人员主要依靠征兵，较少吸收更高文化层次人员；培训渠道窄，主要依靠两三家部队院校开展系统培训或在部队进行短期培训，较少有高校开设消防专业。另一方面，专业技术人才取得的专业技术职称退伍后不被地方直接承认，部队培养的人才未能被社会充分合理利用。

三是难以形成人才队伍应有的归属感和事业心。现役制下的绝大多数消防官兵消防生涯短暂，二次就业的后顾之忧始终存在。

四是军事化管理降低了消防事业对人才的吸引力。

基于现役制存在的上述弊端，建议修改消防法等法律法规，改现役制为职业制。并在消防职业资格的取得、人员管理、薪酬待遇、教育培训等方面进行系统的顶层设计，以提高消防人员专业性，提升救援效果，降低消防人员伤亡率，促进消防经验的积累和传承，建立起一支符合现代消防需要的专业化、科学化、信息化的人才队伍。