上海组建7类攻坚消防队 打造专业力量体系

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今年以来，上海市消防总队直面超大型城市消防安保对象复杂、事故类型多样、处置难度趋高等风险挑战，以“培养骨干、破解难题、能打硬仗”为导向，试行组建高层、地铁、化工、船舶、大跨度建筑、防化、排爆7类攻坚专业队，以点带面打造城市灭火和应急救援尖刀力量体系，提升部队应对特殊、复杂灾害事故能力。

充分论证，前瞻开题。结合国内外消防专业力量建设和上海消防攻坚实战需求，成立专班组织专项调研，提出“建强实战型、尖刀型、指挥型专业队伍力量体系”命题，要求相关职能部门和承建单位创新思维、敢于突破、先行先试，尽早形成可复制、可推广经验。期间，先后召开专题研讨会、分组讨论会和行政办公会，实地走访、多方征询相关专家和基层单位意见，反复修改完善攻坚专业力量体系建设方案，成立由主要领导挂帅，战训部门牵头，相关职能处室、承建单位和配合单位参加的创建工作领导小组，具体负责组织领导、协调统筹和督办工作。

科学定位，优化职能。新组建的攻坚专业队，除完成辖区常规灭火救援任务外，主要面向全市专业处置难点对象开展个性化熟悉调研和实战训练，并将在大规模、高难度灾害现场，特别是火灾现场承担难点攻坚处置任务。其中，高层攻坚专业队要求逐个熟悉掌握标志性高层建筑结构布局，能娴熟运用和恢复固定消防设施功能，并独立保障持续不间断开展灭火救援行动；地铁攻坚专业队要求逐个熟悉3条线路换乘站平面布局，熟练运用固定消防设施，并在浓烟高温环境下高效实施内攻、破拆和救人行动；防化攻坚专业队要求熟悉掌握沪内主要危化品的种类、数量和性质，快速侦检判断危化品灾害类别，并高效开展现场警戒、处置和洗消；排爆攻坚专业队要求胜任全市范围内非等级警卫和自制爆炸物处置，担负重大活动安检和驻防工作，并承担废旧弹药收缴任务；船舶攻坚专业队要求熟悉船舶救援行业通行规则，掌握不同类型船舶结构布局特点和固定消防设施，并能综合运用开孔、封仓等手段处置火灾；化工攻坚专业队要求熟悉掌握化工保卫对象的数量、种类、分布、生产能力和储罐等基本情况，熟知化工等级预案，能正确处置石油化工油品、气体储罐和装置火灾以及危险化学品泄漏等事故；大跨度建筑攻坚专业队要求熟悉大跨度建筑结构类型、特点和建筑消防设施，掌握大跨度建筑坍塌主要风险因素辨识的意识和技能，具备大面积充烟区域侦察搜救、破拆墙体或楼排烟以及攻坚深入灭火的能力。

定标定责，分步推进。明确特勤、宝山、崇明、化工公安消防部门为攻坚专业队建设主体，按照攻坚专业队建设《任务清单》和《推进计划表》，做好难题攻关、调研熟悉、预案制定和演练试训等工作，并定期梳理上报创建成果，提出需求建议。市级公安消防部门具体负责创建成果统筹、帮扶指导、难点协调、处置规程和训练科目设置、综合保障、考核验收等工作，及时掌握工作动态，每月汇总创建情况，协同解决具体问题。年内，2月底前，完成处置难点分析、相关资料整理和攻坚专业队辖区、人员、车辆装备调整，并参与全市相关类型灾害事故处置和战评；9月上旬前，逐一研究、破解处置难点，同步推进处置规程和训练项目增、修、试、定工作，跟进落实相关扶持政策和物资保障，并组织开展全市重大安保目标、典型处置对象熟悉演练和预案修订。9月底前，汇总各攻坚专业队建设清单（已解决问题及方案、未解决问题及原因），制定考核验收方案并组织实施。验收通过后，即正式担负战备任务。