上海打造特大城市消防战勤保障模式

慧聪消防网讯 后勤保障是兵家必争之地。作为特大城市的安全护卫者，上海市消防总队很早就感觉到了后勤保障的重要性，在公安部消防局提出“保障力就是战斗力”工作理念的指导下，以2008年11月建立战勤保障基地为标志，加快上海消防部队战勤保障工作专业化、系统化建设步伐。

三级保障体系，全覆盖高效有力

为了更具针对性地为消防部队提供强有力的后勤保障，上海总队提出了“统一领导、分级负责，资源整合、全面覆盖，平战结合、快速高效，属地保障、协同应对”的战勤保障思路，构建了具有上海特色的三级战勤保障体系。

所谓“三级”战勤保障体系是指保障基地、保障大队和保障组3级。保障基地整合了上海消防部队原有的战勤保障单位，重新调整后下设综合保障分队和技术保障分队，24小时战备执勤。综合保障分队负责战时消防器材装备和消防官兵食物的供应，技术保障分队承担全上海消防车辆装备日常维护保养和现场抢修任务，配备具有中、高级修理技术职称技术人员；保障大队分别位于浦东高桥、宝山大场、金山石化、崇明三岛和即将筹建的位于临港的专职保障机构，分别承担上海东西南北和崇明县5大区域重特大灾害事故处置中的先期保障任务；保障组是各支队分别建立的由支队领导任组长，后勤处长任副组长，战训处、后勤处、防火处3个部门相关人员为组员的支队兼职战勤保障机构，主要承担本支队及周边辖区内重特大灾害事故处置中的先期保障任务。

小保障自给化，大保障社会化

在战勤保障基地建立之初，上海总队就提出了“小保障自给化，大保障社会化”的联勤保障理念，依靠社会力量，适应不同规模、不同区域灭火救援联合作战的战勤保障需求。每年，消防部门还会组织社会联勤单位举行应急拉动演练，保证补给链的快速、有效运行。

在战勤保障基地，灭火、防护、破拆、侦检、照明、输转等200多种5万余件（套）装备器材，按照“类别+模块”、“车载+仓储”的物资储备模式分门别类，具体可分为充气、洗消、抢险、水域、倒塌、跨区域地震救援、化工救援等7大类保障模块。还有针对化工装置密集的金山区和化工区专门建立的2个泡沫液储备站，常年储备氟蛋白、水成膜泡沫90余吨，有力地保证了大型化工火灾的灭火需要。不仅如此，在全市范围内布点配置的61辆各类后援保障车，都由总队作战指挥中心统一调度指挥。此外，根据三级战勤保障体系建设需要，浦东、宝山、金山、崇明4个战勤保障大队也配置了一定量的装备器材，储备了一定量的泡沫药剂，应对该地区先期保障任务需要。

保障基地与18家社会单位签订了联勤保障协议，24小时随时调用物资，满足部队战时特种装备、灭火药剂后续保障的需要；采取警民合作共建的办法，与农工商、丽华快餐等13家社会联勤单位签订食品、餐饮联勤保障协议，建立属地化食品、餐饮保障机制，满足部队战时食品、餐饮应急保障的需要；与瑞金、市六院等5家国内知名医院建立应急医疗救护长期协作关系，设立烧伤、骨科、核生化等医疗专家库，开通医疗救护绿色通道，为消防官兵提供优质、便捷的医疗服务；依托市应急联动中心的指挥平台，建立了以市公安局为主，市民防办、煤气公司、供电所等25家政府部门、事业单位参与的应急联动处置网络体系。此外，全市各消防支队还与7个社会联勤单位分别建立了协作关系。

信息化协调，“一键式”调度

随着消防信息化建设的发展，信息化管理协调不久后将运用于上海消防部队的战勤保障体系建设中。上海总队正在着手开发研制战勤智能保障系统，利用物联网技术，逐步将各类应急保障预案纳入保障系统，与局域网装备管理系统相衔接，动态、实时掌握全市部队内部和社会面装备物资、特种设备、技术专家等相关资源信息，为部队现场指挥决策和战勤保障提供强大的信息支撑。届时，火场前线的指挥员能通过移动终端了解现场和全市可调用的装备，“一键式”调度、“一次性”到位将成为可能。