河南去年15.63亿元促进消防装备大发展

慧聪消防网讯 新年伊始传喜讯，河南省消防部队2013年度地方消防业务经费总量达到15.63亿元，创历史新高。

经费大幅增长，突出体现在对消防装备的升级换代上。2013年，河南省投入近亿元一次性采购发放了52辆城市主战消防车。该车主打的就是功能多，除载水外还能装载1吨以上的泡沫。作为“主战”车，它的优势远不止于此。

淡出“小马拉大车”时代

数据显示：2013年2月1日，连霍高速义昌大桥垮塌，河南省消防总队调集车辆19辆、各类救援器具近300件（套），昼夜奋战救出20人，其中生还11人。

“十二五”期间，随着中原经济区建设的推进，河南省各类灾害事故呈高发态势，应急救援处置难度越来越大。日益复杂的应急救援形势，迫使人们反思并取得共识：专业精良的装备器材是消防官兵的制胜利器，将最大限度地抢救人民生命于危难。必须尽快改变消防部队的综合应急救援装备品种不多、类型不全、性能不高，有些专业应急救援装备甚至是空白的状况。

“我们清醒地认识到现有消防车辆持续攻坚能力与严峻的形势相矛盾，‘小马拉大车’的现实问题亟待寻求破解之法。”河南省消防总队党委书记、政委李存安坦言。

近年来，在有关加强和改进消防工作政策的催发下，装备评估成为河南提速消防装备建设发展的“引擎”。

由国内知名专家及部局、总队装备技术人员组成的评审组，先后摸清了河南各地市GDP增幅和财政收入总量，跑遍了各城区公共消防基础设施，向当地党委、政府一一递交了消防规划评估意见。

人巧不如家什巧。河南省政府认真听取总队党委有关汇报并给予大力支持，将消防装备建设列入政府目标管理体系，帮扶地市财政每年补贴专项经费，并出台规定要求各地每年消防装备投入不低于城市维护费的6%至8%。各地党委、政府以“再穷不能穷消防”的决心迈出了践行的步伐。连经济相对落后的开封市政府也决定3年投入过亿元，用于加强消防装备建设。

“硬件”实力集体提升

事件回放：2013年11月8日，河南省“119消防宣传月”主题活动中，副省长李亚为基层消防部队集中发放了52辆国产城市主战消防车，在社会上引起了广泛关注。

“‘贪大求洋’的弯路不能复制，追求高精尖的热情更不能盲目。”河南省消防总队总队长亓延军说，“我们站在全局着眼的是结合实际选择最适合自己的，以提高整体消防装备水平。”

据了解，城市主战消防车具有我国自主研发的世界一流消防车专用底盘，载员多，载液量大，长时间高效运转也不会轻易罢工，“吃苦耐劳”堪比进口车，但价格低了近一半，一经问世就受到各级消防部门的青睐。

主管后勤工作的副总队长刘明智说，按照逐年推进的消防部队灭火救援装备建设规划要求，“十二五”期间，河南将配备208辆城市主战消防车，确保每个执勤中队拥有1辆。

不仅如此，全省消防装备呈集体“增高”之势，举高救援能力郑州达101米、洛阳达78米，预计2015年，其他地市均达56米以上，覆盖全省绝大部分的高层建筑。

装备“生命力”在延伸

镜头捕捉：3年间，随着富士康等世界知名企业陆续进驻，郑州航空港经济综合实验区呈现出井喷式的发展，新建的消防站承担起守好这一方平安的重任，日夜监护着毗邻的万人厂区。

实验区消防指挥部主任唐钦带领笔者参观了车库门前一字排开的消防车辆，并拉开摆满各式高精尖灭火救援器械的装备库说：“过去的消防站仅有一间办公室，这么多新式装备从前不敢设想。”

笔者从河南省消防总队获悉，全省对照公安部消防局装备建设发展规划，坚持“因地制宜、因势利导”的原则，面向新老城区、化工企业聚集地、山岳林地等区域展开深入调研，大力实施了以重点配备主战消防车、增配举高消防车、更新中（重）型泡沫消防车和多功能抢险救援消防车的“四个一”基层灭火救援装备配备标准。

现在，如何把“好钢用在刀刃上”，充分发挥装备作战效能，是基层消防主官最为关心的。

总队后勤部部长白中初打了个比方：“对症吃药”。譬如高速公路上发生的事故，因路途遥远、水源短缺，消防救援除出动城市主战消防车外，还应搭配水罐消防车及抢险救援车。也就是说，1辆城市主战消防车搭配不同的车辆能够发挥出不同的效果。

同样重要的是，培养既懂实战、又懂技术的复合型人才，使用和维护好现有装备。全省组建10名专家、50名技术能手、500名技师的金字塔形装备人才智库，每年轮选技师驻厂学习，邀请厂家技术人员进行业务培训，定期组织装备巡检，连续两年举行全省消防装备技师比武，为技术队伍发展注入“生命力”。

“硬实力”离不开“硬指标”。一份装备建设责任状将总队、支队、大队“三级”责任捆绑，每年进行目标考核，凡装备建设不达标者一票否决，并对政府主要领导进行问责，这又是为落实消防装备建设“加码”。

标本兼治算好“长远账”

相关政策：《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》、财政部330号文件和公安部消防局“十二五”装备建设规划，以及《河南省地方消防经费管理办法》、河南省政府《关于进一步加强消防部队综合应急救援装备建设的通知》等。近年来，关于保障消防长远发展的政策文件是一部接着一部。

河南消防装备建设抓住发展的机遇，精打算盘，多还老账、不欠新账、算好长远账，力争“小成本”获取“大收益”。

多还老账。加大淘汰、报废装备更新力度，分期分批解决消防装备欠账问题，防止装备“买得起、养不起”的情况发生，确保执勤装备全寿命期内能够进行有效维修和及时补充耗材。

不欠新账。推动各级政府将装备经费纳入预算，与地方财政收入同步增长，加大对贫困地区消防事业扶持力度，逐步缩小地区间消防业务经费保障差距。连续5年，全省各级消防部队争取经费年均增长超过20%。

算好长远账。今后5年，不断优化车辆装备功能结构，所有特勤消防站和一级消防站达到“四个一”装备配备标准；省级应急救援物资储备库全部建成并投入使用；所有执勤部队个人防护、抢险救援等装备配备按照《城市消防站建设标准》全部达标。

“经费的持续提升、装备的持续更新，成为提升部队战斗力的重要保障，为打造中原消防铁军、服务中原经济区建设、实现河南振兴打下了坚实基础。”总队长亓延军兴奋地说。