莆田市荔城区多种形式消防力量覆盖城乡

慧聪消防网讯东甲村一户村民家中电表箱着火了！1月20日上午9时许，位于莆田市荔城区东甲村治安消防联防队的警笛声骤然响起，不到3分钟时间，队员们着装完毕，东甲村的消防三轮摩托车疾驰而去。

15分钟后，当笔者闻讯赶到火灾现场时，电表箱火势已被扑灭。队伍中各组人员分工有序,只见全副武装的消防队员在现场处理灭火的后续工作，并会同专业维修人员正全神贯注检修线路。“这是一支训练有素、专业和村居相结合的消防队伍。”福建省莆田市荔城区黄石镇东甲村治安消防联防队陈队长介绍，运行一年多来该村的治安消防联防队开展捅马蜂窝、灭小火灾等救援7起，“小火不出村，大火能联动，定期有宣传，白天有检查，夜间有巡逻”的消防工作新格局逐步形成。

荔城区治安消防联防队组建运行资金和人才从何而来？运行一年多收效如何？治安消防联防队有哪些经验可资借鉴？全区有多少支类似治安消防联防队的多种形式消防队伍存在？针对一系列疑题，笔者近日就荔城区多种形式消防队伍建设情况展开了解。

众人拾柴破解运行资金难

荔城区是2002年8月28日莆田市部分行政区划调整设立的新区，是莆田市的中心城区、城乡结合部和经济、文化中心。随着荔城区经济不断加速发展，城市建设规模不断扩大，火灾形势也显得愈加严峻，对消防工作也提出了迫切的需求，特别是荔城区地域广，消防公安现役队伍人少事多的情况更为凸显。

针对现役消防力量短时间内难以实现较大增长的实际，在广泛深入调查研究的基础上，荔城区消防大队经过深思熟虑，达成共识，加强多种形式消防队伍建设是解决当前消防警力严重不足的有效途径，是实现消防工作社会化的必然选择。夯实基层基础工作是市场经济条件下专群结合原则的具体体现，有利于促进全社会防控火灾能力的提高。

荔城区政府将多种形式消防队伍建设纳入政府民生消防项目加以推动，先后7次召开相关会议，制定下发《荔城区“十二五”消防工作专项规划》、《荔城区年度消防工作责任书》等指导性文件，明确各级政府、部门、企业、村居建设发展多种形式消防队伍的职责任务。

2013年，荔城区全区现有2个公安现役中队，现役官兵40人，合同制消防员30人，政府企事业专职消防队6支、队员78人，治安消防联防队46支、队员506人，志愿义务消防队130支，队员1267人,初步形成了以现役消防队伍为主体、具有较强素质的合同制消防员、政府企事业专职消防员等多种形式消防队伍为重要补充、多种形式消防队伍并存的消防力量体系。

政府主导因地制宜建活队伍

2013年，荔城区消防大队创新工作思路，与一家安保服务公司签订了购买30人的合同制消防员岗位服务，按照三班倒模式进驻西天尾消防中队执勤，实施灭火救援岗位服务，既全面提升了大队的合同制消防队伍规模和队伍稳定性，又充分利用安保公司的专业管理职能，大大降低部队管理成本和风险，通过逐步完善的培训和考评机制，实现队伍战斗力稳步提升。

同时，针对全区6个镇街发展不平衡的实际，荔城区政府采取“先建点、后建队，先发展、后提高”的步骤稳步推进多种形式消防队伍建设。在黄石镇、新度镇、工艺美术城、鞋服城等地建立4支政府专职消防队，配置消防车及消防器材装备。据悉，北高镇、拱辰街道等地也将在2014年内建成政府专职消防队，并购置消防车及消防器材装备。

此外，充分利用公安派出所点多、线长、面广的优势，在全区成立了46支治安消防联防队，治安联防队所辖村居还专门为其设立了办公场所和消防器材库，并拨付专项资金填置了消防水带、消防水枪、消防桶及个人防护装备等消防器材装备；在辖区三棵树涂料股份有限公司、协丰鞋业有限公司等较大规模企业，采取“企业出人出资、消防部门指导”的方法，建立企业专职消防队；结合消防安全“网格化”管理工作，在全区各村居依靠当地群众组建志愿义务消防队。

荔城模式管训结合助推村镇消防

在经费和制度保障的前提下，荔城区着力强化队伍管理，专门制定多种形式消防队员管理职责，实行军事化管理和倒班制度，保证执勤人员在岗在位。

根据部署，依托公安现役消防中队定期开展实用战术训练、协同训练、联合演练，并将多种形式消防队伍纳入全区综合应急救援作战力量调度体系，同步建设专职消防队接处警终端，使之成为全区灭火救援调度网络的有机组成部分，切实提高专职消防队灭火救援实战能力。

值得一提的是，多种形式消防队伍坚持一队多能，黄石镇、新度镇等地政府专职消防队和治安消防联防队在担负执勤灭火任务的基础上，结合对辖区熟悉情况、就近靠前等优势，担负辖区消防宣传及检查、抢险救灾等任务。近两年来，全区多种形式消防队伍共参加灭火救援战斗40余次，抢救被困人员20余人，保护损失价值近百万元。

经过摸索，荔城区在“经费保障、队伍建设、队伍管理”上因地制宜、创新模式，初步形成了“公安现役制、合同制、政府企事业专职、治安消防联防、志愿义务”五位一体的消防力量体系，成为荔城区经济建设持续发展的有力保证。