楚雄加强火灾防控体系建设 规范消防执法

慧聪消防网讯 2013年以来，云南楚雄支队以提高执法水平为突破口，以深入贯彻落实国发46号文件和云南省实施意见为主线，大力加强社会火灾防控体系建设，全面提升消防工作社会化水平。

消防执法规范化建设业务培训

消防安全责任制体系进一步完善。一是推动消防安全责任落实。年初，州政府组织召开消防工作会议，将消防工作纳入各级政府目标责任考核、领导干部政绩考评，与各县市政府及消防安全委员会成员单位逐级签订《责任状》337份，确定了2013年8大项27细项消防工作目标任务，实时对州消防安全委员会成员单位进行了调整，筑牢了消防工作的行政基础。二是消防工作考核办法贯彻执行有力。州政府出台了《楚雄州消防工作考核办法的通知》，并每季度组织开展消防安全工作督导检查，有力推动各县市、各部门、各消防安全重点单位消防安全责任制的落实。三是火灾防控上升为政府工程。州政府先后发文部署开展“除火患、保平安”冬春专项行动、消防安全大排查大整治活动、“三合一、多合一”等人员密集场所消防安全专项整治工作、今冬明春火灾防控工作、火灾高危单位消防安全管理工作等，并召开专题会议对消防工作进行了安排部署。重要节点期间，各级党政领导作出批示、指示17次，带队开展隐患排查整治行动20人次，形成了齐抓共促的良好工作态势。

消防安全专项整治扎实开展。一是联合排查整治机制完善。支队联合公安派出所、工商、教育、文化、安监等部门先后开展“除火患、保平安”、“云岭平安”、“守卫彝州雷霆行动”、“大排查、大整治”、“今冬明春”、消防产品、高危单位消防安全等专项整治行动，有效净化社会消防安全环境。二是消防安全保卫措施到位。针对重大节点，全州公安机关全警出动，连续组织开展“分兵执勤、重点监护、流动服务”等消防安全保卫举措，确保了重大节事、重大庆典活动的消防安全形势平稳。三是火灾高危单位监管严格。楚雄州政府出台《火灾高危单位管理规定》，明确火灾高危单位落实自我评估制度，同时开展火灾高危单位消防安全等专项整治行动。今年来，全州共检查服务社会单位23359家，发现并督促整改火灾隐患和违法行为47378处，责令“三停”单位111家，行政拘留11人，罚款294.87万元，排查整治高危单位场所111家，提请省、州、县(市)政府对51家重大火灾隐患单位进行了挂牌督办。

消防安全管理水平全面提升。一是户籍化管理工作逐步完善。支队督促700家社会单位及具备一定规模的人员密集场所开展消防安全“四个能力”建设并全部达到标准，全州516家重点单位应用消防安全户籍化管理系统开展工作并实现了“6个百分之百”的目标。二是火灾保险惠及于民。鼓励317个公众聚集场所购买了火灾公众责任险，继续深化农村房屋财产火灾保险，投入327.95万元，10县市60.6万户农户参保率达100%。三是中介服务延伸管理触角。7家中介服务机构组成技术服务队每季度深入全州586家社会单位开展免费检测工作，为全州社会单位节省开支1500余万元，积极探索并全力推行消防控制室操作人员“劳务派遣”模式，通过消防中介培训机构向49家消防安全重点单位派驻自动化消防设施操作人员78名，为企业解决了消防控制室人员不稳定、消防设施完好率低的难题。四是消防安全“网格化”管理工作扎实开展。全州各乡镇人民政府建立了完备的消防安全组织体系，划分乡镇、社区街道消防安全“大网格”1106个，居委会、行政村所辖区域消防安全“中网格”13962个，单位、场所、居(村)民楼院为消防安全“小网格”55848个，明确专人负责消防工作，落实工作经费，推行消防安全网络化管理。

消防执法规范化进程不断加快。一是库室建设进一步规范。全州10县市(除元谋因营房搬迁外)已全部按标准建成“三区三室一窗口”，所有执法单位推行和规范消防便民服务大厅建设。二是信息化水平全面提升。各县市公安局按照国家标准为各基层消防部门配备了13套消防移动执法终端和执法记录仪，为辖区114个派出所至少配备1台消防移动执法终端，支队统一对各派出所专(兼)职民警开展了系统应用培训和消防执法规范化建设业务培训，进一步规范派出所消防监督执法文书、工作档案。三是加强督导提升执法水平。支队成立执法纠察组，每月对基层大队执法事项进行实行督察和考评，并开展“每周一课”视频学习培训会，提升执法水平;开展了“消防监督‘争做优秀监督员、争当主责承办人’活动，建立了消防监督员个人评价办法，实行每月执法指令和考核制度，对存在问题的个人进行约谈和问责，进一步加快了全州执法规范化建设步伐。

全民消防宣传氛围浓厚。一是认真贯彻落实纲要。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》和《云南省全民消防安全宣传教育实施细则》，督促有关职能部门、社会单位履行消防宣传和培训职责，构建全社会齐抓共管的消防宣传格局。二是加强消防宣传阵地建设。紧紧抓住元旦、春节、清明、州庆、五一、防灾减灾日、六月安全生产月、中秋节、国庆节、119消防宣传日等时段，充分依托电视、广播、报纸、网络等媒体，不断拓宽宣传渠道，强化了日常防火常识的普及。三是强化消防培训工作。完成了全州消防控制室人员及消防安全重点单位负责人、管理人的培训工作，对乡镇长、村“两委”负责人进行了复训。今年来，共开展消防宣传“五进”活动188次，举办消防知识讲座200余次，发放宣传资料10万余份，在州、县(市)电视台和户外视频播出消防安全提示、公益广告1万余条，通过相关通信业务经营企业发送消防公益短信50万余条。