两年来新建10个消防站 城乡灭火救援体系初步形成

慧聪消防网讯近日，受省人大委托，九江市人大常委会执法检查组对该市《江西省消防条例》（以下简称《条例》）修改实施两年来的情况展开实地检查。

两年来，九江市未发生一起较大以上、特别是群死群伤火灾事故，全市火灾形势持续保持平稳。期间，九江市还打赢了“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战，圆满地完成了以防火、灭火救援为中心的各项工作任务，先后获得了全省消防工作先进政府、全国“清剿火患”先进支队和公安部颁发的十八大消防安全保卫先进单位等一系列荣誉。检查组对九江市两年来各项工作取得的成绩给予了高度评价和认可。

检查组实地检查《江西省消防条例》实施情况

4176名专干推动消防纵深发展

消防工作离不开政府牵头，无论是新《消防法》，还是修订后的《江西省消防条例》，都无一例外地定下了“政府统一领导”的总基调。

为进一步落实消防安全责任制，九江市政府将消防工作纳入到政府工作考评范围。每年年初，市政府均召开全市消防安全工作会议和消防安全责任人会议，由分管防火工作的市领导对相关消防工作进行部署；同时与各区县、管委会签订《九江市消防安全工作目标管理责任书》；组织考评组对各区县上一年度消防责任制落实情况进行全面考评，并在消防工作会议上进行点评，使各级党委政府进一步明确了消防工作责任。

与此同步的是，政府各职能部门之间的协作程度越来越高。在世博会、亚运会和党的十八大等专项安保行动中和重大节日期间，九江市各部门和消防部门通力合作，联合开展了人员密集场所、易燃易爆场所、九小场所等一系列消防安全大排查，通过落实消防工作联席会议、问责、信息通报等制度，各部门以及防火安全委员会组织协调作用不断增强。两年多来，九江市各部门共开展联合检查632次，检查单位2358家，发现隐患1875处，整改隐患1875处。

《条例》修订施行以后，九江市防火安全委员会的职能也得到了进一步强化。全市各区县、各街道镇、各村居都成立了消防安全委员会和消防办公室，在全市形成了横向到边、纵向到底的消防工作格局。截至目前，九江市共成立了16个消防安全委员会，拥有223个消防办公室和4176名消防专干。各级消防安全委员会按季度及不同时期的工作要求，适时召开会议，对各地各阶段的消防工作任务进行部署，对整治工作发现的隐患及时进行督办，有力推动了消防社会化工作进程向纵深发展。

两年来新建10个消防站

自《条例》实施以来，九江市的消防基础设施建设取得了前所未有的成绩。在经费保障方面，全市部队2010年、2011年、2012年分别落实最低保障经费2093万元、2662.95万元、3384.56万元，呈逐年递增的趋势，特别是2012年，九江市消防支队获得了国际银行500万美元贷款，专项用于购置车辆器材装备，更好地保障了防火、灭火和抢险救援任务的完成。

在消防站建设方面，2010年以来，九江市共规划新建支队指挥中心、特勤中队、战勤保障大队、庐山区、开发区、湖口县、德安县等消防站10个；在装备建设方面，2010年全市共购车辆10辆，器材3542件套，2011年全市共购车辆11辆，器材8849件套，2012年全市共购车辆4辆、器材5329件套；在市政消火栓建设方面，截至2013年3月，九江市共有市政消火栓2191个，其中近三年分别新增108个、135个、176个，消火栓调查建档率达到100%，其中市政管网供水总长度363.19公里，供水面积达62平方公里。

重大火患单位实现100%销案

《条例》实施两年多来，九江市政府先后组织开展了构建社会消防安全“防火墙”工程、世博会保卫、亚运会安保、“清剿火患”战役、党的十八大消防安全保卫战、“除火患，保平安”冬春专项行动等一系列专项保卫行动，结合社会消防安全“网格化”管理和消防安全重点单位“户籍化”管理等先进管理模式，深入推行“三合一”场所、公众聚集场所、中小学校舍、棚户区、高层和地下建筑、在建工程施工现场、建筑消防设施和消防产品等各类消防安全专项整治，消除了大量火灾隐患，有效杜绝了较大以上火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生，确保了全市消防安全形势总体平稳。

据统计，从2010年11月至今，九江市全市消防部队共检查单位80575家，发现隐患110820处，整改隐患110401处，临时查封营业性场所2777家，责令三停单位1837家，罚款2350.9万元，拘留317人。其中，各级政府挂牌督办重大火灾隐患单位405家，现已销案405家，销案率达到100%。

与此同时，九江市政府结合消防工作实际，认真谋划，全面推进消防安全“六进”活动。消防部门还先后开展了119消防文艺晚会、消防知识图片展、消防知识竞赛、灭火及应急救援联合演练、消防安全知识咨询活动、发送消防短信息、印发消防明信片、“我心中的消防”征文征画比赛等一系列丰富多彩的消防宣传活动，在全市范围内形成了良好的消防安全氛围，广大市民防火自救知识水平和综合能力均得到了大幅提升。同时，九江市消防支队积极组织干警走进各企事业单位开展消防安全培训，仅2012年一年就培训各类人员逾10000人次，并对各类特殊岗位人员8500余人进行了专业消防培训。

遍布城乡灭火救援作战体系初步形成

在应急救援队伍建设方面，九江市政府以消防部队为依托，挂牌组建了九江市综合性应急救援支队和15个综合性应急救援大队。2010年10月28日，九江市政府召开九江市应急救援队伍建设推进会，制定并下发了《九江市应急救援队伍建设三年规划（2011—2013）》，可调动综合性应急救援人员600余人，各类车辆90余辆，成立了以火灾、医疗、建筑、化危等领域的多名专家组成的应急救援专家库，初步形成了指挥规范化、队伍专业化、处置预案化的全市应急救援格局。

在专职消防队伍建设方面，截至2013年4月，九江市共建立10支企事业单位专职消防队，队员280人，另有82支乡镇级志愿消防队。各种队伍共配备基本灭火器材装备3588套，拥有各类消防队员2000余人，初步形成了遍布城乡各主要区域的灭火救援作战体系。

为了提高部队战斗力，九江市各级消防部门大力开展了全员岗位练兵。两年多来，组织开展了跨区域演练、随机随处设置险情拉动演练等“十种预案演练”。同时，九江市公安消防支队在构建符合现代灭火救援实战需要的勤务模式的成果基础上，着力推进全勤体系指挥建设、灭火救援战斗程序规范化、战训基础资料管理、量化管理、机关管理、队长助理、联训联勤、防消联勤、战勤保障“九项勤务”，继续加快灭火救援勤务实战化工作步伐。

据统计，2010年11月至2013年3月，九江市消防部队共接警出动2194起，出动消防车3077辆次，出动消防官兵20482人次，抢救被困人员1290人，疏散人员7592人，抢救财产价值1.7048亿元。

将加大农村自建房消防监管

据了解，未来几年，九江市将从增强全民消防安全意识、加快公共消防基础设施建设进度、加大火灾隐患排查整治力度以及强化多种形式队伍建设等方面进一步推动《条例》的贯彻落实。

九江市将逐步加大资金投入，根据相关标准和消防工作的实际需要及时增加和改造消防站、基础消防设施和装备，尤其是高层建筑消防规划和建设。同时按照新《消防法》和条例的要求，编制好城镇消防规划并及时进行修编，确保公共消防设施建设与城镇建设同步规划、同步实施，把城镇公共消防设施建设工作落实到位。

九江市政府还将进一步加大火灾隐患排查整治力度，明确各职能部门的监督管理责任，建立健全部门依法联合监管审批、火灾隐患排查整治信息互通和联合执法机制，形成齐抓共管的工作格局。对消防设施存在隐患、不符合消防安全要求和未取得消防许可证的，坚决责令停产停业整改，保证各种设施始终处于最佳运行状态；对产权人不明、多产权的建筑和场所进一步加强监管，明确责任；同时严抓对油电气火相关行业从业人员的培训管理工作，加大对违章作业行为的整治力度；并进一步加强农村消防安全工作探索，加大对农村自建房和用电消防安全的指导和监管力度。

此外，各级政府将继续加大资金投入力度，在继续抓好政府专职消防队伍建设的同时，大力发展乡镇兼职消防队和村、社区义务消防队，积极推进企事业单位专职消防力量建设，走全社会办消防的路子，逐步建成以公安消防队伍为主体，地方多种形式的专兼职消防力量为补充的社会化消防救灾体系。