山东省加强政府专职消防队建设

慧聪消防网讯近年来，随着经济社会快速发展，各类灾害事故和社会救助不断增多，消防部队承担的任务日益繁重，现役消防警力严重不足的问题日益凸显，山东省在原来招收合同制消防员的基础上，创新发展政府专职消防队，目前全省各级政府专职消防队队员已有6696人，他们与现役消防官兵一起，成为保障经济安全发展、社会和谐稳定的重要力量。

广纳英才：政府强力推进，确保长远发展

早在2003年，山东就在全国率先发展征召、壮大合同制消防员队伍，公安部专门召开现场会推广了山东的经验做法。但由于受到工资待遇偏低等一系列因素的制约，合同制消防员“招不来、留不住”的问题日益凸显。为破解这一瓶颈性难题，山东省政府专门组织对青岛、东营、菏泽等不同经济发展状况地区政府专职消防队进行了深入细致的调研，提出了“政府列编、财政保障、合同管理、消防使用”的发展思路，确保把政府专职消防队职业化作为提升火灾防控能力的基础工程、维护公共消防安全的民生工程。

今年年初，山东省政府在全省消防工作会议上专门对此进行了安排部署，并选择经济欠发达的菏泽市进行试点培育。5月中旬，又召开了全省消防工作菏泽现场观摩会，总结推广了菏泽市政府专职消防员队职业化建设经验。在此基础上，将专职消防队建设作为硬性任务纳入了省政府《关于进一步加强和改进消防工作的意见》，为政府专职消防队的长远发展提供了有力的政策支撑。

由于各地经济社会发展格局、消防力量分布、火灾规律特点等实际情况不同，政府专职消防队发展规划和年度建设目标任务也不尽相同。山东省政府规定，普通消防站现役官兵达不到30人、特勤消防站达不到45人的，必须要通过招聘政府专职消防员补充，并将其纳入公安现役消防部队正规化建设范畴。

截至目前，全省301个执勤中队缺配的2170人已全部招齐，全省政府专职消防员达到6696人。今年以来，全省公安现役和政府专职消防队共参加灭火救援和应急救援出动2.04万余次，出动车辆3.4万辆次，出动警力21.2万人次，抢救遇险人员3147人，抢救保护物资价值10.4亿元。

管理先行：规范培训考核，狠抓机制建设

山东坚持把政府专职消防队纳入公安现役消防部队正规化建设范畴，灵活解决编制、规范管理、强化培训。由人力资源和社会保障部门负责“建”、财政部门负责“养”、公安消防部门负责“训、管、用”的政府专职消防队建设模式逐步形成，有效提升了政府专职消防队的综合素质。

政府专职消防队以单独编队为主，全省共有单编执勤中队91个，队员2700余人，拥有270余辆消防车，并由优秀的政府专职消防队队员在管理岗位任职，共计有91名政府专职消防队队员担任队长助理，348名政府专职消防队队员担任正、副班长，并根据工作年限和德才表现确定等级，由实绩决定晋升。

山东将消防职业技能等级资格作为政府专职消防队队员晋升等级级别的必要条件，对队员实行了等级管理。烟台、聊城、滨州等地建立了“职业化”专职消防队队员培养机制，协调当地职业技术学院，专门设立消防专业，定向培养专职消防员。潍坊实施两用人才培训计划，畅通再就业渠道，目前，已有86名政府专职消防员由所在单位选派学习专业技术。济南、青岛等地，还通过国家公务员招考和消防部队转业干部入警的方式，为消防执法一线注入力量。

夯实保障：落实各项待遇，解除后顾之忧

2011年年底财政部出台的《地方消防经费管理办法》，首次明确将政府专职消防队的人员经费、公用经费等纳入同级财政预算予以保障。目前，山东全省17个市、140个县（市、区）全部将政府专职消防员经费纳入本级财政预算予以保障，人均经费保障标准年均达到5.3万元，增幅达96%，并根据经济增长比例逐年增加。政府专职消防员人均工资水平高于当地城镇在岗职工平均工资水平，同时还发放高危补贴、特岗津贴。

山东各地全部将政府专职消防员纳入当地社会保险体系，为其办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险，缴纳住房公积金，按照现役消防官兵标准投保人身意外伤害保险。政府专职消防队队员按规定参加岗前、在岗、离岗等职业健康检查。在业务训练、灭火战斗或应急救援等活动中因工受伤、伤残或死亡的，按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，符合条件的，参照有关规定评功、评烈士。

山东落实政府专职消防员相关福利待遇和保障措施，在住房保障方面按当地政府规定享受相关政策，在子女入学入托等方面按规定享受城镇职工同等待遇。各市优先安排72名专职消防员租赁廉租房、购买经济适用房，优先为21名政府专职消防员办理户口迁移和子女入学入托申请。