陕西完善救援体系 高速公路拟建专业消防队

慧聪消防网讯1988年我国第一条高速公路沪嘉高速公路建成通车以来，短短十几年间，国内的高速公路建设得到了快速发展，高速公路交通体系亦已形成，据2012年全国交通运输工作会议上发布消息，2011年我国新增公路通车里程7.14万公里，其中高速公路1.10万公里，新改建农村公路19万公里。截至2011年底我国高速公路总里程达8.5万公里，跃居世界前列。高速公路已逐渐成为公路交通运输的主力，并且与人们的生产、生活密不可分。随着陕西高速公路网的不断延伸，隧道交通事故、火灾事故时有发生，且有不断增加的趋势，消防灭火抢险救援难度不断加大，高速公路沿线的各级消防部队参加高速公路灭火救援的任务也随之繁重和艰巨，高速公路灭火救援已成为消防部队的新课题。

目前对陕西消防部队而言，高速公路应急救援体系还很不完善。一是相关法律法规滞后。二是道路交通事故紧急救援预测、预警和协调联动存在体制、机制上的极大障碍。全省境内的高速公路虽然有专门的交警组织，但高速公路上一旦出现事故，从接警，高速交警消防部队第一时间赶赴现场还需花费相当长时间，道路交通事故紧急救援应急保障和快速处置能力亟待提高。三是救援队伍除消防部队外，存在散、乱、小的问题，且素质不高，救援手段、装备比较落后，缺乏统一的规范化管理，主要是指高速公路管理处应急救援中心。四是道路交通事故紧急救援宣传不够，教育薄弱等。

因此，理顺管理体制，建立准入制度，制定统一的行业标准，加强对道路交通救援队伍的正规培训，建立一支消防、高速交警、医疗卫生等多部门、多警种的多功能、高素质的紧急救援专业队伍刻不容缓，而不单单是由消防部门来承担全部的救援任务，毕竟消防部队受人员编制等影响，资源有限。

为缓解救援力量严重不足的问题，进一步加强高速度公路事故救援力量。陕西省政府规划拟将在连霍高速陕西境内的潼宝线、京昆高速陕西境内的西禹线、沪陕高速陕西境内西商线等8条高速公路上建立专业的高速公路消防队。今后在建设高速公路时，按照国家标准和设计要求建设消防队站，对已建成的高速公路没有按国家标准建设消防队站的，要在“十二五”期间全部建设完成并投入执勤。计划在“潼关到宝鸡”、“榆林—西安—汉中”两条高速公路进行试点，打破条块和区域分割的消防管理格局，推进高速公路消防队站建设，提高高速公路上的事故救援速度。同时，省消防总队抽调专人对全省高速公路进行了调研，制定出台了《高速公路隧道火灾事故灭火救援预案》1560余份。提请政府由政府组织牵头，消防部门组织，联合交通、公安等部门，尽快建立完善高速公路灭火救援应急指挥体系，协调各部门的工作，明确各部门的职能作用，使高速公路灭火救援工作真正纳入政府公共管理职能的范畴。并从各部门、跨行业抽调专业研究人员，进行高速公路车辆事故消防灭火救援研究。针对各种车辆事故灾害的特点和规律，结合全国各地区灭火实战案例，对高速公路车辆火灾事故进行深入科学的分析、研究、预测，并制定相应的预防措施和应对办法。

陕西消防部门将联合公安、交通、路政等部门进一步加强高速公路和隧道消防安全工作。一是加强消防安全源头监管。督促参建单位严格按照国家及交通运输部规范标准开展隧道消防设计和施工，并完善用火、用电、用气操作规程，落实临时消防水源及消防车通道；对实施完毕的高速公路隧道，应组织隧道消防专项验收，对已通车的高速公路隧道，应积极提请当地公安消防机构开展消防监督检查工作。二是切实抓好消防日常管理。认真开展消防设施设备的日常维护管理工作，定期组织巡查、检查，及时消除消防安全隐患；督促高速公路运营单位全面加强火灾隐患检查、扑救初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育培训。三是强化隧道应急救援工作。制定完善高速公路火灾事故应急处置预案，强化应急处置技战术训练，积极做好灭火救援准备。高速公路运营单位要保障隧道灭火救援装备和队伍建设等经费投入，切实提高灭火救援的实战能力。各公安消防支队、大队，各高速公路运营、执法单位主动加强沟通，协调建立健全高效联动的高速公路隧道消防应急救援机制。