人人参与 台州建新型社区消防管理网络

慧聪消防网讯社区消防管理工作是消防社会化进程中的一个重要核心部分，如何使其走上规范快速的发展之路？台州消防紧紧围绕市委市政府打造155个和谐城市社区、创建637个镇村两级社区服务中心这个战略目标，积极探索消防工作与平安社区建设之间的结合点，以“五个完善”建立起一个符合台州实际的具有多元化管理特色的新型社区消防安全管理网络，重点解决社区消防工作“五大问题”，切实提高社区防御火灾能力，逐步形成社区消防群防群治、人人参与的社会化消防工作新局面。

完善责任机制，重点解决有人“抓”的问题。依据《台州市消防事业“十二五”发展规划》，将社区消防工作纳入全市建设总体规划、国民经济和社会发展规划、领导干部任期目标考核以及社会治安综合治理和创建“文明社区”工作中，形成了完整的县（市、区）、街道、社区消防工作责任体系，建立和落实了社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，进一步明确了社区消防安全委员会、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责。同时建立健全了社区消防工作的考评机制和责任追究机制，有力推动了社区消防工作向规范化、制度化和法制化方向发展。

完善运作机制，重点解决有人“办”的问题。按照《台州市社区消防安全管理工作规定》要求，全市792个社区居委会都成立了消防安全委员会，由辖区公安民警、警务室、居委会、辖区单位和居民代表参加，确定社区居委会主管人员为消防安全责任人，确定辖区公安民警负责人为消防安全管理人，对本社区的消防工作负责。进一步加强社区消防安全制度的建设，明确社区消防安全委员会及社区消防安全责任人等各类消防管理人员的职责；签定消防安全责任书，规范社区消防管理，并定期组织召集社区消防会议，定期开展消防安全检查。建立健全了符合实际的城市社区消防工作档案，包括基本情况、消防工作组和义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等，为社区开展消防工作提供了制度保障。形成以公安消防机构和街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。

完善监管体系，重点解决有人“管”的问题。完善“公安派出所民警—社区委员会安全员—社区消防协管员”为主体的社区消防安全监管体系，充分发挥公安派出所的消防监督职能，推动社区居委会履行消防安全工作职责；充分发挥由社区民警、社区居委会、专职巡逻队员、邻里帮助组和法定监护人等5方面力量，对社区的弱势群体进行巡查；充分发挥邻里间最近的优势，有情况随时救助。同时，积极组织开展消防监督检查、消防安全宣传、消防技能培训，加强对小商场、小旅馆、小网吧的消防安全管理水平。据不完全统计，截止目前，全市公安派出所深入社区检查单位场所602个，发现火灾隐患871处，督促整改849处。

完善基础设施，重点解决有人“问”的问题。结合城区改造，加快社区消防供水、消防车通道、消防装备等社区公共消防设施配套建设。依托社区警务室、社区治安亭、单位门卫室，完善消防执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要消防器材；结合“打非治违.消除火患”专项行动，组织拔除小区出入口的路桩、路障，清理旧城区和棚户区小巷内乱堆乱放的障碍物，修建可通行车辆的水泥路面，打通消防通道；结合创建消防平安社区规范化建设，组织开展了“城中村、出租屋”专项治理，对埋压、圈占、遮挡消防设施器材，占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，在小区内违法储存、使用易燃易爆危险物品等违法行为进行清理整顿；结合自来水管网改造，沿社区道路增设室外消火栓。今年以来，全市在社区新建消火栓150余个，新增消防水带200余盘。同时，在每个居民住宅楼一层出口配备2个灭火器，在小区门卫值班室内配备4个灭火器。

完善宣传机制，重点解决有人“学”的问题。紧密结合《纲要》宣贯和“六进”工作，充分利用街道文化站、社区活动室、社区广场、社区宣传栏、文化橱窗等阵地，以及广播、电视、报刊、网络等新闻传媒和曲艺、顺口溜、消防站开放等手段，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传活动。通过消防志愿者活动、社区走访、消防专业培训等形式，动员各级政府、相关部门和社会各界的力量，开展社区经常性宣传教育活动，使消防安全知识普及到每一个社区、每一个家庭。今年以来，全市深入社区开展消防宣传136次，发放宣传资料12000余份，展出宣传展板100余块，悬挂宣传条幅200余条，在社区营造了铺天盖地的宣传氛围。