湖南出台应急体系规划 有望三台合一

慧聪消防网讯 ●湖南出台“十二五”应急体系建设规划●山洪灾害预警时效将提高至8小时以上

自然灾害多发，突发事件增多，危机来袭如何紧急应对?记者昨日从省政府获悉，为进一步提高应对突发事件和各种风险的能力，湖南省已于近日出台《“十二五”应急体系建设规划》，明确到2015年形成“反应灵敏、运转高效”的应急体系。

借鉴国外经验建应急志愿者队伍

据了解，“十一五”期间我省已经形成了统一应急预案体系，应急队伍建设不断加强，应急管理机制逐步建立。目前已建立41支省级专业应急救援队伍、1700余支专(兼)职应急救援队伍和1.1万余支应急志愿者队伍。

《规划》明确，湖南将进一步加强以公安消防队伍为依托的综合应急救援队伍建设，同时加强矿山救援、水上搜救、地质灾害、地震等专业应急救援队伍的建设。在志愿者队伍方面到2015年每万人中有100-150名应急志愿者，并充分借鉴国外先进经验和模式来进行运作。

逐步整合公安医疗急救等接警平台

《规划》列出了未来五年十七个重点应急建设项目，包括省、市、县三级卫生及重大动(植)物疫情检测与防控应急专业队伍和设备建设;省水陆搜寻与救护基地建设;省突发事件预警信息发布平台建设等。

值得一提的是，《规划》要求以各级公安指挥中心为依托，加强公安110、122、119“三台合一”接报警本地网建设，实现公安、武警、交警、消防、联动单位等相关部门互联互通和信息共享。此外，还要按照“信息统一接报、分级分类处理”原则，逐步整合公安、医疗急救、市政抢险等应急接警服务平台。

通过短信楼宇视频等发布预警

在某种程度上来说，灾害并不可怕，可怕的是预警不及时。为此，《规划》要求整合各领域预警信息，重点建设自然灾害综合预警系统等，并综合运用广播、电视、网络、警报器、手机短信等手段，提高公众预警信息接受能力。

根据《规划》要求，未来五年全省灾害应急救助能力显著提高，灾民24小时内得到救助;大江大河干流洪水预报提前24小时发布，准确率达到90%以上;山洪灾害预警时效提高到8小时以上，突发气象灾害预警时效提高到30分钟以上，“最后一公里”问题得到有效解决;对地震监测能力达到2.0级，重点监护防御区达到1.5级，力争到2015年全省80%以上地区具备处置6级左右地震的应急救援能力。

此外，突发公共卫生事件、社会治安事件、群体性事件、恐怖袭击防控体系进一步健全;基本能够应对粮食、成品油等重要生活必需品的市场异常波动。

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部分重点应急建设项目

●省水陆搜寻与救护基地建设。组建四个水上应急救援站，组建直升机救援队伍。

●省、市、县三级突发事件预警信息发布平台建设。

●省110、122、119“三台合一”接报警本地网建设。实现公安、武警、交警、消防、联动单位等相关部门互联互通和信息共享。

●省应急技能培训与救援演练基地建设。包括安全生产救援、化学中毒与核辐射救治、空中搜救培训演练等内容。

●省应急避难场所建设。全省各级政府应将此纳入城市发展规划，建设应急避难场所和人防疏散基地，并配备相应装备及设施。