全力建设群岛新区现代化公安消防铁军_消防投资建设_慧聪消防网

慧聪消防网讯孟部长关于建设一支现代化公安消防铁军的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，指导性强，第一次把建设一支现代化公安消防铁军提到战略的高度，体现了消防工作和部队建设的时代性，把握了消防工作和部队建设的规律性，又赋予了消防工作和部队建设的创造性，深刻回答了在新形势下“建设什么样的消防铁军”的时代命题，是胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神在消防领域的贯彻落实。认真学习和贯彻孟部长的重要讲话，必须立足时代特点，牢牢把握和突出消防铁军现代化这个重点，不断完善人才、装备、体制三大支撑要素，全力构筑稳、防、灭、抢“四位一体”的现代化公安消防铁军体系，最大效能地发挥现代化消防铁军的作用，才能不断推动消防工作和部队建设科学发展这一主题。

一、立足时代特点，建设一支适应现实斗争需要的现代化消防铁军

大连“7.16”火灾爆炸事故、日本福岛核辐射和“7.23”动车追尾事故，一再警示我们，经济社会的快速发展和现代高科技的广泛应用，在给人民生产生活带来便利的同时，也会造成灾难性的安全事故，我们必须未雨绸缪，防患未然，增强对各类灾害事故的可预见性，针对现代社会极端灾害事故的频发性、多样化和复杂化，建设一支立得稳、防得住、打得赢的现代化公安消防铁军，用铁的思想、铁的作风、铁的保障确保队伍的纯洁稳定；用铁的纪律、铁的手腕、铁的网络夯实社会火灾防控基础，确保火灾形势持续稳定；用铁的精神、铁的技能、铁的战斗力确保在大火大灾大难大险面前打得赢。

二、完善支撑要素，建设一支可持续的现代化公安消防铁军

第一，科学建设人才队伍。人才工程是推动消防工作和部队建设科学发展的关键和核心，实现消防铁军现代化必须建设一支结构合理、功能齐全、年富力强、充满活力的人才队伍。以提高先进管理理念和现代管理水平为核心，建设一支管理人才队伍；以提高防、灭火和社会消防工作能力为核心，建设一支专业技术人才队伍；以提高化解危机、破解瓶颈能力为核心，建设一支尖刀作用的人才队伍。在现有警力不足的情况下，必须注重内部挖潜，加大全员培训力度，优化用人导向，完善人才激励机制，注重保留骨干，推动素质强警。

第二，科学规划装备建设。当今社会各类灾害事故频发，高科技的装备器材在灭火和抢险救援的作用凸显，已成为谋赢制胜的关键因素。加强装备建设，应坚持适度超前、优化组合的思路，要针对各种不同的灾害类型和灾害等级及救援难度配备高科技的现代化的消防艇、直升机等特种装备及抢险救援器材和个人防护装备。同时，在消防监督执法以及社会消防管理方面也应该使用高科技、信息化装备。

第三，科学构建预防体系。建设一支现代化公安消防铁军是一个长期艰巨复杂的系统工程，要建立一整套科学严密的预防体系作为保障。一是构建安全防事故的预防体系，做好执勤、训练、作战、行车以及日常生活中的各种安全事故的预防工作，确保铁军建设的稳定；二是构建注重预防、惩防并举的反腐倡廉体系，完善党风廉政建设预警和部队、社会、家庭三位一体的监督体系，确保铁军建设的纯洁稳定；三是构建人才和骨干流失的预防体系，完善激励竞争机制，落实从优待警举措，确保铁军建设的连续性。

三、坚持与时俱进，最大限度的发挥现代化公安消防铁军作用

第一，创新体制，提质增效。消防工作和部队建设必须坚持与时俱进，必须立足新形势新变化新要求新特点，不断创新体制机制。鉴于现有警力不足与消防工作和部队建设任务繁重的矛盾日益突出，我们认为将消防工作进行科学分类，将检测、科研性质、各类教材编写等消防工作剥离消防部队，推向社会消防机构或组织是非常必要的。针对社会单位四个能力建设中火灾隐患多有反复的情况，通过引进GB/T19001质量管理体系对重点单位实行标准化建设；通过引进第三方咨询、评估、管理等中介机构对试点进行评估、培训、检测、咨询、维保管理；借助消防协会、高等院校、科研机构等社会力量承担防火、灭火救援等重大疑难课题的研究以及教材、标准、规定等的编写，为消防工作提供智力支持。对社会单位引入诚信机制和星级评定机制，对火灾隐患屡治不改的单位纳入“黑名单”，在当地主流媒体曝光，联合工商、质监、旅游等部门依法采取相应的制裁措施；提请政府将消防安全考核纳入社会主义新农村建设达标、地方党委政府各类考核评比验收以及旅馆饭店星级评定的重要内容；推行“移动执法终端”、“远程审图系统”等高科技在监督执法中的应用，提高工作的信息化水平；在保证执法公平公正的前提下，改革行政审批和行政处罚制度，简化内部工作的程序和环节，提高工作质量和效率。

第二，勇于实践，持续改进。强大的现代化公安消防铁军必须要在实践中不断锤炼、总结、提高。对灭火救援要做到每战必评，通过战评工作，查摆剖析灭火救援中的经验和不足，针对灭火救援中的薄弱环节和短板，研究制定行之有效的对策措施。通过执法质量考核，发现监督执法中的一些苗头性倾向性问题，建立个人执法档案，并强化执法考核结果的运用。通过典型事故案例分析，教育部队深刻吸取教训，做到举一反三、警钟长鸣。

第三，统筹兼顾，科学规划。面对繁重的消防工作任务，我们必须做到统筹兼顾、科学规划，避免重复部署、多头部署，部队各级要具备强大的执行力，做到年初统一谋划、全面部署，年中督促检查、强力推进，年底综合考核、总结提高。

第四，因地制宜，突出重点。现代化公安消防铁军建设必须紧密结合辖区实际。就舟山支队而言，要更加突出地做好三方面的工作。一是针对舟山油库规模大、数量多、布点散的实际，贯彻落实消防事业“十二五”发展规划，配备适合扑救大型油库火灾的远程供水系统、大功率重型水罐消防车、涡喷消防车、三相射流高喷车等高、精、尖装备，制定大型油库火灾应急救援预案，加强油库火灾的技战术研讨，积极探索扑救大型油库火灾的创新操法。二是对专职消防队伍进行有效整合，建立区域联防体系，开展准军事化管理试点工作并在全市进行推广，建立合同制消防员的征招、管理、使用的长效保障机制，充分发挥专职消防队的作用和职能。三是针对舟山海岛和悬水岛火灾以及海上大型船舶火灾的特点，建设海、陆、空多头并进的综合应急救援体系，制定具有较强可操作性的预案，定期组织多警种多部门跨区域大型综合演练，不断提高综合应急救援队伍的快速响应和联合作战能力。

四、几点建议：

一是针对铁军训练中的容易受伤的情况，建立科学施训、安全施训的保障机制和措施；

二是针对铁军队伍不稳定的情况，建立人才、骨干保留的激励机制；