大连消防执勤训练标准化建设侧记

“5·16”大连市甘井子区居民楼闪爆、“7·16”中石油大连石化分公司常减压蒸馏装置火灾、“8·29”中石油大连石化分公司柴油罐爆炸火灾……今年以来，大连市公安消防部队多次直面急、难、险、重的灾害事故，而每一次交锋，大连消防铁军都笑到了最后。

面对突如其来的灾害事故，面对随时可能夺去生命的油库大火，略显“渺小”的消防官兵又是依靠什么将“对手”挑落马下？在长期采访中，记者终于找到了答案，大连消防部队正是依靠刻苦的日常训练，铸造了一支“拉得出、冲得上、打得赢”的消防铁军。平时的点滴积累，却在冲锋的道路上爆发出强大的铁军力量，攻无不克、战无不胜。

今年以来，大连市公安消防支队按照打造公安消防铁军的要求，坚持“练为战”的指导思想，贯彻依法治训、按纲施训、科技兴训、从难从严、从实战需要出发的方针，以提高部队战斗力为标准，加快推进勤务实战化改革，积极探索基层消防中队执勤训练标准化建设，奏响了胜利的凯歌。

集体智慧

一支部队战斗力的生成与领导者有着直接的关系，指挥员敢于亮剑，带出的必然是“嗷嗷叫”的部队。一直以来，如何提升消防部队的作战能力始终考验着大连市公安消防支队党委一班人的集体智慧。这些几乎都是从火海中摸爬滚打过来的“老兵”们，心里十分清楚：消防部队执勤训练工作直接关系部队战斗力的生成，是打造消防铁军的重中之重、关键环节。

为此，大连市公安消防支队成立了以支队长丛树印、政委刘宏伟任组长，其他党委成员为成员的执勤岗位练兵活动领导小组，党委牵头多次召开专题会议研究全市执勤岗位练兵活动的组织实施、协调、检查等工作。

大连市公安消防支队司令部专门设立了执勤岗位练兵指导工作办公室，指导基层部队开展练兵，全面掌握机关及基层消防中队练兵活动的进展情况，及时总结推广训练经验。此外，司令部每季度组织部队开展一次专项训练，每月安排具体训练内容，使执勤训练工作更加标准化、具体化，增强了可操作性，与勤务实战化得到有机的融合。

与此同时，大连市公安消防支队还在海青消防中队开展了执勤秩序规范化试点工作、在金州消防中队开展了部队正规化管理试点工作、在大孤山消防中队开展了政府专职消防队伍规范化管理试点工作、在西太平洋石化消防队开展了企事业专职消防队伍规范化管理试点工作，通过示范引路，积极探索执勤训练规范化建设新路，也为执勤岗位练兵工作注入了活力。

领导者的智慧激发了部队练兵的热情，大连市公安消防部队上下形成了党委议训、主官抓训、司令部重点抓和其它部门齐抓共管的组织领导格局，从机关到基层，从干部到战士都能以饱满的练兵热情和旺盛的斗志投入到练兵活动中，练兵活动扎扎实实、富有成效，达到了以练兵强素质、以工作树形象的目的。

行动指南

执勤训练的标准是什么？《公安消防部队执勤条令》(以下简称《条令》)即是行动指南。

为规范消防官兵的执勤训练，领会《条令》的内涵，大连市公安消防支队组织官兵认真学习《条令》，灌输“《条令》就是法”的理念，进一步加强官兵的执勤备战意识和法制意识。但在落实《条令》过程中，出现了执勤理念不清等问题，使部队依法执勤难度加大。因此，大连市公安消防支队不断探索，采取多项措施，确保《条令》在作战准备工作中落实到位。

按照“执勤规范化”的工作思路，大连市公安消防支队经过充分调研、讨论，针对依法执勤中出现的问题，在执勤备战方面出台了《执勤中队初战指挥规范》、《执勤中队日常战备规范》、《执勤中队实地演练工作规范》等12项规范；在部队训练工作方面出台了《执勤中队体能训练规范》、《执勤中队装备训练规范》、《执勤中队战术训练规范》等10项规范，全面细化了装备、预案、水源、通讯、演练等经常性战备工作，落实人员、车辆、器材和保障等各项作战准备工作，为灭火救援工作的开展打下了坚实的基础。

目前，大连市公安消防支队在全市共有61个消防队站，为使每个消防队站执勤训练标准无偏差，切实做到“训管一致、训战一致”，司令部强力推行了指挥长负责制，将指挥长职能从战备检查、现场指挥拓展到训练检查和队伍管理，实行季度轮换责任单位，定期检查与专项检查相结合的办法，统一制作了《执勤管理检查记录表》，促进了执勤训练与部队管理工作的有机融合。仅在今年上半年，大连市公安消防支队司令部就检查基层单位近360个次，纠正问题200余个，提出工作建议80余条，下发各类通报7期，有力推动了各项执勤训练措施的落实，确保了部队高度稳定。

科技强兵

自2009年新《训练大纲》下发以来，大连市公安消防支队针对《训练大纲》要求的内容结合相关教材进行了具体的操作，不断探索符合实际的执勤训练内容、手段和模式，注重从业务理论、体能技能、合成和战术等方面开展训练，提高了部队的战斗力。

为搞好业务理论的学习，大连市公安消防支队在坚持全员参与的基础上，根据不同的岗位特点，确定了各层次的训练内容和标准，把岗位练兵的内容细化成支队、大队、中队和干部、战士的层次，同时把业务理论学习与比武竞赛相结合，制定了学习标准、考核方案，促进了官兵对业务理论的学习。

大连市公安消防支队积极采取“请进来”的方式，邀请马家军教练举办体能小教员培训班，对体能训练技巧开展培训，取得良好效果。各基层消防中队在练兵过程中，都能立足本职岗位，按照支队的统一部署，以提高参训人员处理业务的能力为重点，强化了业务理论学习，并针对执勤训练标准，制作了《执勤岗位练兵应知应会》小读本及执勤训练课件，方便官兵理论学习，促进了官兵业务理论素质的提高。同时，试点消防中队还编排了体能训练准备操、放松操和一套以趣味为主的体能基础训练科目，改变了以往体能训练的单一性，充分调动了官兵参训的积极性。此外，各级消防部门还及时建立了个人训练档案，定期对训练数据进行统计分析，提出针对性的训练改进意见，时刻掌握参训官兵的训练情况，准确把握训练进度和训练强度，使得训练过程更趋科学、合理，为提升战斗力提供了科学依据。

在训练中，大连市公安消防支队在装备的操作应用上下工夫，将固定消防设施的操作使用列入了装备训练，并组织部队业务骨干就装备操作应用进行了多次集中培训，使每名官兵对建筑固定消防设施都达到了熟悉原理、会操作使用的标准。同时大连市公安消防支队强化了“语导式”装备训练法，按照器材介绍、操作示范、分解操作、连贯操作、中间纠正、收操讲评的程序进行，有效地提高了官兵应用装备器材能力。通过装备技能训练，强力破拆、远程供水、核生化侦检、压缩空气泡沫、细水雾灭火、飞机涡轮灭火等高新技术在灭火救援行动中得到广泛运用，达到了“练活装备，用活装备，挖掘潜能，转化战斗力”的标准。

实战考验

今年以来，大连市公安消防支队先后开展了高层、地下和隧道建筑、石油化工单位灭火救援准备专项训练工作。通过卓有成效的开展专项训练工作，部队作战能力经受住了实战淬火考验，标准化的执勤训练在具体的练兵工作中得到了纵深发展。

按照专项训练部署，大连市公安消防支队组织消防部队对全市2689栋高层建筑、572处地下建筑、21处交通隧道、198处棚户区、885家石油化工单位及800处水源进行了普查，建立健全了灭火救援基础资料，使消防官兵对辖区内的高层、地下和隧道建筑、石油化工等重点单位情况做到底数清、情况明。

今年上半年，大连市公安消防支队组织各基层单位开展了建筑固定消防设施测试1508次，其中测试公共建筑883次，居民小区559次。此外，大连市公安消防支队还组织各消防中队对现有执勤器材装备技术参数、操作使用性能、消防员技战术能力进行了测试，得到了灭火救援基础数据。

在专项训练中，大连市公安消防支队坚持从实战出发，全面规范了重点单位预案修订、“六熟悉”和实战演练工作。今年上半年，大连市公安消防支队组织了2次预案评审，共修订预案1195份，制作熟悉卡1819份，制作了地震、山火等5类应急处置预案；组织各消防中队开展“六熟悉”训练5820次，出动车辆9917台次，官兵61679人次；组织实战演练2104次，出动车辆5663次，官兵35910人次，其中夜间演练606次，在大连市的二七广场、星海湾广场、奥林匹克广场等全市重点区域开展了10次模拟五级火灾、动用30台以上战斗车辆的实战演练，充分地检验了队伍的战斗力。

今年初以来，大连市公安消防支队通过广泛开展执勤训练标准化建设，部队训练工作得到了进一步深化，执勤战备工作得到了明显加强，灭火救援基础工作得以夯实，灭火救援实战能力得到了显著提升，先后圆满完成了元旦、春节、“五一”黄金周、达沃斯论坛等10余次重大活动的消防执勤保卫任务。截止到8月30日，大连市消防部队抢险救援894起，救助人员363人，保护财产价值80多亿元，出动车辆8597台次，官兵44281人次，成功处置了大连市开发区亿锋都市广场高层建筑火灾、“7·16”中石油大连石化分公司常减压蒸馏装置火灾等灾害事故，确保了美丽滨城的消防平安。