当公务员先当消防员 南和模式解警力之困

慧聪消防网讯到9月1日，河北省南和县消防大队的16名大学生消防员入队执勤已整整一年。新分配到南和县党政机关和事业单位的大学生，须先当2年消防员才能正式上岗。这一新时期县域消防力量建设的“南和模式”得到了公安部刘金国副部长的肯定。河北省消防总队也在全省推广了南和县的这一做法。

消防员因“三低”流失严重，连正常的执勤备战和灭火救援需要都难以保障——

探索创新消防力量增长方式

近年来，消防专职队伍存在着社会认可度低、队员个人发展期望值低和相应待遇保障低的“三低”尴尬局面，导致消防专职队员不能安心工作，流失严重，战斗力难以生成。经济欠发达的南和县的消防队伍建设同样受此之困。

2010年8月，王强被调到了南和县消防大队任大队长。当时队里只剩下了9名队员，连正常的执勤备战和灭火救援需要都难以保障。面对眼前的困境，王强感到了一种无形的压力。

而县长刘建峰也正为消防安全愁眉不展。2006年3月29日，南和县支柱产业航宇集团造纸厂发生火灾，当时由于消防力量不足和救援装备落后，大家只能无奈地望“火”兴叹，大火给企业留下了“创伤”，也给县领导留下了“隐痛”。

途穷则思变。去年的一次亲友聚餐上，“我家孩子今年大学毕业后分配到了事业单位，要是能去你们消防队上班该多好！”听到亲戚这番话王强无奈地笑了笑，心想：“这怎么可能？”却又在刹那间反问自己：“这，怎么不可能？”

这次偶然的餐桌谈话点醒了一直寻找工作突破口的王强：将每年分配到县里的大学生先安置到消防队挂职锻炼两年，就像服兵役一样，享受全额事业编制待遇，充实全县的消防力量！

王强立即向县政府汇报，这一思路很快得到了县长刘建峰的肯定。于是，一场创新消防力量增长方式的探索在南和拉开了序幕。

每年从全县拟安排进入党政机关和事业单位的大学毕业生中，选拔优秀者到县消防大队接受为期两年的挂职锻炼——

考核不合格就不能去分配单位上班

数日后，县政府召开专题会议，从规范“进口”和畅通“出口”着手，出台了《关于新分配毕业生到消防大队挂职锻炼的实施意见》，对消防专职队伍建设进行大胆探索。决定从2010年起，每年从全县拟安排进入党政机关和事业单位的大学毕业生中，通过县公安局考核，选拔优秀者安排到县消防大队接受为期两年的挂职锻炼。

队员招录由县政府公告实施，公安局、消防大队负责使用和考核，工资由拟分配单位支付，既缓解了消防警力不足问题又节省了政府征召队员的投入成本，实现了消防队员的有序流动，同时为社会单位培养了大批消防骨干。

“消防大队不发工资、过两年就走人，如何管得住？”人们心头存着疑问。

28岁的研究生林瑞军，拟安排到南和县园区办（商务局下属单位）。他告诉我们：“不服管肯定不行，你的工资是由大队打分定档的，而且考核不合格就不能到分配单位去上班，这一关必须过，来不得半点懈怠。”消防大队对队员实行周评比、月考核、季鉴定、半年一评审的考评机制，连续三次综合考评不合格的，延期到拟上岗单位任职，时间为半年，延期期间考核仍不合格的，取消上岗资格，且只按全县最低生活保障标准发放工资。

入队一年，林瑞军已参加了百余次灭火和救援。“走出校门，能够当两年的消防队员，拿着工资从事为百姓灭火救援这种公益性的事业，我跟同学们提起来总感到相当自豪。”林瑞军说。

在消防队两年是对他们的宝贵锻炼，离开消防队进入局里又成为本单位消防教育培训的骨干力量，我愿意接收这样的员工——

他们在灭火和抢险救援时更注重“用脑”

“南和模式”运行了一年时间，究竟效果如何？采访中不同的人给出了不同的答案。

大队长王强给出的答案是：所招队员都是大专以上学历，素质好，接受能力强，通过实行量化考评，比、学、赶、帮、超的良好局面已逐步形成。他们的一大特点是灭火和抢险救援更注重“用脑”，我对我们这支队伍很放心。用人单位之一、南和县食品药品监督管理局局长范家英给出的答案是：局里也经常对他们进行回访考察，在消防队两年是对他们的宝贵锻炼，离开消防队进入局里又成为本单位消防教育培训的骨干力量，我愿意接收这样的员工。队员王瑞国给出的答案是：入队以来，我担任消防车驾驶员，只要警铃一响，我总是第一个冲下去，生怕耽误了一分一秒的救援时间。在这里，总有一股力量把我推向积极和坚强。

目前，南和县消防大队现有队员25名，今年10月份将再补充20名大学生队员。