岳阳消防全力打造装备现代化消防铁军

慧聪消防网讯为进一步提升部队执勤灭火救援能力水平，全力打造现代化公安消防铁军，岳阳支队紧密结合自身实际，按照“围绕中心、突出重点、夯实基础、争创一流”的总体思路，深入贯彻落实科学发展观，以实施“四化建设”（管理规范化、保障标准化、装备科技化、队伍正规化）为主线，牢固树立依法保障理念、科技强警理念、以人为本理念和持续发展理念，大力加强消防装备建设，全面实施科技强警战略，通过“三突破”将装备建设作为提升部队实战能力和正规化水平的突破口，全力打造“装备现代化”消防铁军。

一、装备建设经费投入大突破。近年来，岳阳支队充分抓住消防事业发展有利时机，以时不我待、只争朝夕的决心，始终把加强消防装备建设放在消防工作和部队建设发展大局中谋划，砥砺奋进求突破，巧借东风解难题，主动为地方党委政府当好参谋，着眼长远，审时度势，以全面实施《湖南省消防部队2009-2011年消防装备建设规划》为主线，把消防装备置于基层基础建设优先发展的地位，加大经费投入，优化装备结构，创新保障机制，提升装备管理效能，有效破除了消防工作和部队建设中的系列“瓶颈”，实现了从“量少质弱”到“量足质精”的双飞跃。近两年来，支队更是在全国率先摸索出了融资租赁购置消防装备，在全省率先推动政府将消防官兵高危职业补贴纳入财政预算，率先推动政府将合同制消防员编制纳入市编办，已形成了一系列“岳阳模式”“岳阳经验”等新思路、新理念。

当前，地方党委政府对消防工作高度重视，新《消防法》对消防职能、经费保障、基础设施和消防装备建设作了明确规定，国家发改委、财政部和各省相关文件进一步明确了消防经费供应渠道和保障标准。一系列政策性文件的颁布实施，给消防部队装备建设带来了千载难逢的发展机遇。岳阳支队党委抢抓历史机遇，积极当好地方党委政府参谋，主动作为，以高度的责任心竭尽履责，赢得了党委政府的肯定和信任。近年来，装备建设得到了市委、市政府的高度重视，市政府将消防装备经费纳入了政府责任制考评，积极推动建立政府主导、相关部门紧密配合的消防装备经费保障长效机制，装备经费投入逐年加大。2009以来，全市共投入装备建设经费1.03亿元，共购置消防车68辆，个人防护装备8349件（套），抢险救援装备1733件（套）。对比2007年，全市消防事业经费从1675.5万元增长到今年的突破亿元大关，增长6倍。尤其是消防装备经费从2007年的302万元，攀升至2011年的4504万元（其中政府融资租赁装备经费3670万元），增长14.9倍；执勤车辆由39台增加到86台（其中政府融资租赁消防车辆34台），且淘汰了20台超过服役年限的车辆。一系列可观的数字，意味着岳阳市消防装备建设在近三年发生了翻天覆地的变化，实现了跨越式的大发展。

二、装备采购模式大突破。由于2009年国际金融危机影响，地方党委政府财政压力巨大，这也给消防部队发展带来了严重影响，尤其是岳阳地处我国中部地区，地方政府财政财力本来就非常有限，面对装备严重落后而资金又很难到位的窘境，我支队开拓思维，大胆创新，提请市政府采取具有利息低、风险小、审批周期短、采购选择权多、还款灵活和技术支持快等特点的融资租赁方式添置消防装备。

2009年9月份，岳阳市政府、市人大常委经过会议研讨和调研后批准以融资租赁方式加快城市消防装备建设。2009年11月，市政府与长沙中联重科正式签署合同，一次性配备了总价值达2283万元的53米多功能云梯消防车、16米举高喷射消防车、压缩空气泡沫车、抢险救援车、水罐消防车等7个品种的15台消防车。所有车辆在合同签订4个月内全部到位。今年3月，市政府再次启动第二批融资租赁项目添置总价值达1937万元13台消防车以及一批进口救援设备，年内将全部投入使用。与此同时，岳阳临湘、汨罗、云溪、华容、湘阴、平江等县市区政府也纷纷采取融资租赁模式添置消防装备，特别是临湘消防大队在短短10个月时间内2次提请临湘市政府采用融资租赁方式添置了价值580万元的消防车辆。目前，临湘大队第一期价值200万元的16米举高喷射车和小型水罐车已投入执勤，第二期价值380万元的32米云梯车已签订合同，预计年内交付使用。据统计，2009至2011年，全市通过融资租赁模式共购置消防车辆37台，是过去10年来全市添置消防车辆总和的1.5倍。通过融资租赁模式添置消防装备，既快速、有效地改变了全市消防装备以往底子薄、基础差的落后局面，提前2年完成了装备发展规划中消防车辆配备要求，又缓解当前地方政府财政压力，为确保全市成功处置各类突发灾害事故提供了有力保障，实质上是达到了当地政府愿意、消防部队愿意、老百姓满意的“三赢”模式。

三、装备效能提升大突破。一是装备技师充分发挥作用。支队认真贯彻“4·15”佛山会议关于装备技师编配工作会议上的讲话精神，按照“保实战、求实效、打基础、管长远”的指导原则，通过逐层选拔、集中培训、考核任用了13名装备技师。目前，全市所有中队全部按要求编配到位。我们严格按照“会维护、会管理、会示教、会指导、懂维修”“四会一懂”的培养目标，确保装备日常维护保养工作更加专业化、系统化。同时，为加强对装备技师的管理，我们还针对装备技师出台了末位淘汰制，全市装备管理水平和保障能力有了明显提升。二是装备管理机制逐步健全。支队除认真贯彻公安部消防局消防技术装备管理规定外，还建立装备质量监督控制机制和装备更新换代管理模式，大力提升包括装备规划制定、采购配备、使用维护、储备维修、退役报废、实力统计等装备全寿命管理水平，有力促进了装备建设从数量规模型向质量效能型的根本转变，实现消防装备建设的可持续发展。三是装备配备结构得到优化。支队坚持“功能齐全、性能优良、结构合理、实用高效”的装备建设发展目标，着眼于“灭大火、打恶仗、救大灾”的现实需要，正在按标准配齐配强高层建筑、地下建筑、石油化工、危险化学品、交通事故、建筑物倒埸、水域事故处置攻坚装备。目前，支队还在进一步优化装备配备结构，逐步有计划、有针对性地购置小型水罐车解决农村地区和城市巷道火灾扑救，加强主战车辆随车器材配置，适当增大压缩空气泡沫消防车等轻便、高效、节水、环保的新型消防装备以及高性能进口车辆的配备比例，加强消防员个人防护装备和侦检、破拆、堵漏、输转、洗消以及救生器材等装备建设，逐步配备一定比例的“高、精、尖”消防装备器材，形成灭火救援攻坚力量。