《全民消防安全宣传教育纲要》解读

慧聪消防网讯近日，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8部门联合印发《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》（以下简称《纲要》）。《纲要》的颁布实施具有哪些重要意义？对提升公共消防安全水平，提高市民消防安全素质起到哪些作用？7月底，安阳市公安消防支队相关负责人对此进行了解读。

消防安全教育刻不容缓

“据统计，2000年以来，全国共发生火灾220万起，造成直接经济损失164.9亿元，受伤24715人，死亡22592人，这些数字令人触目惊心。”市公安消防支队相关负责人说。今年上半年，我市消防部门接警出动1235次，其中扑救火灾84起，抢救被困人员152人。

从火灾原因来看，80%以上的火灾都是由于消防安全意识不强、责任制不落实、消防安全常识缺乏、违反消防安全操作规程等人为因素引发的,而造成人员伤亡的主要原因就是缺乏逃生自救互救知识和技能，没有及时有效从火场逃生，被浓烟熏呛窒息死亡。从近年消防安全大排查大整治情况看，消防车通道被占用、安全出口锁闭、常闭式防火门打开、消火栓损坏、疏散通道堵塞等人为因素造成的火灾隐患较为突出。

加强消防安全教育和自救互救技能培训刻不容缓。为此，中宣部等8部门联合制定出台《纲要》，围绕“全民消防，生命至上”主题，以家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位五个专项行动为载体，推进实施全民消防安全宣传教育活动。

每栋住宅都要指定消防宣传员

“近年，70%以上的亡人火灾事故都发生在家庭。”市公安消防支队相关负责人介绍。《纲要》在总结家庭火灾事故教训的基础上，要求居民学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救等知识。居民在开展家庭自我消防安全宣传教育的同时，还要增强逃生自救技能。消防部门还提倡家庭制订应急疏散预案并进行演练。

《纲要》明确规定了社区居委会、小区业主委员会的各项职责。社区、住宅小区都要设置消防宣传牌（栏）、橱窗等，小区楼宇电视、户外显示屏、广播经常播放消防安全常识；每栋住宅都要指定专职或兼职消防宣传员，并开展防火巡查、绘制张贴住宅楼疏散逃生示意图等。

街道办事处、乡镇政府要将家庭消防安全宣传教育工作纳入“平安社区”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容，引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要消防器材，其他农村家庭配备简易灭火器材。

人员密集场所人人学消防

“人员密集场所一旦发生火灾，后果不堪设想。”市消防部门的同志介绍。人员密集场所位置设置不当，未按照规范装饰、装修，消防安全疏散通道堵塞，经营业主消防意识淡薄、消防管理不到位是火灾事故多发的主要原因。

按照《纲要》要求，人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示，向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。人员密集场所自身应定期开展全员消防安全培训，落实从业人员上岗前消防安全培训制度，确保人人具备检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等能力。

文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场要通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。另外，公共交通工具的候车场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。