喀什149个专兼职消防组织筑牢农村防火墙

慧聪消防网讯 在深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程过程中，新疆喀什市人民政府针对农村、社区人口基数大、消防基础设施薄弱，火灾防控能力差，历来是火灾多发高发重要区域的实际情况，破解制约农村、社区消防瓶颈难题，以农村、社区“四个基础”建设为抓手，强势推进农村、社区“防火墙”工程，大力提升农村、社区火灾防控能力。

149个专兼职消防组织成为农村、社区消防工作的坚强领导核心。根据市人民政府的统一部署，各乡镇、街道及辖区内的农村、社区均成立了专兼职消防组织机构，明确了消防安全责任人，同时，各农村、社区紧紧依托民兵巡防等基层组织，建立专兼职消防队伍，加大教育培训力度，实现一专多能，切实增强基层应急防灾工作能力。在工作开展过程中，各乡镇、街道办“一把手”均亲自挂帅督促落实，确保各项目标任务的圆满完成。目前，喀什市各乡镇、街道办共建立消防专兼职组织机构149个，明确专兼职消防安全责任人918名，切实增强了基层应急防灾工作能力。

拨付专项经费156万元为农村、社区配置消防器材装备，告别农村、社区消防器材装备“一穷二白”的历史。长期以来，受经济发展水平的制约，占总人口95%以上的广大农村、社区消防基础设施几乎是空白，而农村、社区火灾年发生率却是占到了全市火灾总起数的90%以上，发生火灾后，由于缺乏必要的消防器材装备，初起火灾得不到有效控制，往往导致小火酿成大灾。“防火墙”工程全面启动后，经过市消防大队的积极申请，市人民政府把加强农村、社区消防基础设施建设摆上重要议事日程，多方筹措资金、加大消防器材装备的投入，截止目前，已拨付专项经费156万元用于农村、社区消防基础设施建设，为全市8个乡镇105个行政村、32个社区全部配置了消防手抬机动泵，使广大农村、社区告别了无消防器材装备的历史，大大提升了农村、社区处置初起火灾等灾害事故的能力。三、建章立制，农村、社区消防工作从无到有，正式摆上议事日程。全市建立了农村、社区消防工作统一标准，为农村、社区消防工作的顺利开展奠定了基础。一是印制并下发了《夯实农村火灾防控“四个基础”指导手册》和《夯实社区火灾防控“四个基础”指导手册》，从消防工作程序、制度、职责、工作档案建立等各个方面统一了工作标准，同时提供了20余类消防工作制度、职责、灭火预案及防火公约等模板，为农村、社区火灾防控“四个基础”建设提供了依据，明确了方向，打牢了基础。

制定了六套消防工作记录表格，大队通过多年来开展消防工作的经验，制定了防火巡查、检查、消防安全培训教育、灭火演练等六类统一的记录表格，要求农村、社区通过表格的形式反应日常开展的各项消防工作。

整合了保安、巡防、乡镇专兼职消防队、志愿消防队以及社区维稳力量，加强农村社区防火巡查，切实做到火灾隐患和初期火灾“早发现、早报警、早处置”。四是建立农村、社区试点，充分发挥典型引路作用，大队结合辖区实际，分别建立了农村和社区火灾防控“四个基础”建设试点，并组织全市农村、社区代表进行了观摩，通过观摩各农村、社区争相学习试点单位好的经验做法，在全市范围内掀起了开展“四个基础”建设的热潮。

推行“政府通报、媒体公示”制度，以政府行为推动农村、社区“四个基础”建设步伐。为有效推进农村、社区火灾防控“四个基础”建设工作，充分起到社会面警示作用，扩大社会影响力，全市积极推行“政府通报、媒体公示”制度，定期将全市农村、社区火灾防控“四个基础”建设情况通过全市各大媒体向全社会予以公示，2011年5月7日，市人民政府隆重召开了农村、社区火灾防控“四个基础”建设推进会，会议由喀什市副市长徐建荣主持，会议还邀请了喀什市检察院检察长艾尔肯参加，喀什市安委会成员单位主要领导、各乡镇、街道办、农村、社区主要负责人参加了会议，会议通报了2010年以来我市农村、社区火灾防控“四个基础”建设达标情况，并对“四个基础”建设情况最差的色满乡政府予以点名批评，同时就如何做好2011年达标建设工作提出了明确要求。各大媒体相继对《喀什市2010年农村、社区火灾防控“四个基础”建设情况的通报》进行了公示，通过政府通报、媒体公示，进一步提高各乡镇、街办对农村、社区火灾防控“四个基础”建设工作的重视程度。

依托农村、社区公安派出所警务室建设，多警联勤、形成合力。针对喀什市地广人稀，警力有限的实际，为进一步加强社区、农村消防警务室建设，强化基层消防监督执法力度，减少居民住宅区、九小场所的火灾发生率，喀什市公安局制定出台了《关于加强社区、农村消防警务室建设的实施意见》，明确了消防警务室建设要求、任务分工、工作责任，通过消防警务室建设，进一步夯实农村、社区火灾防控“四个基础”建设，筑牢消防安全“防火墙”；同时，大队积极发挥基层派出所消防监督职能，联合派出所民警开展了夏收、城乡结合部、“三合一”场所排查整治等消防安全专项行动，有效的消除了火灾隐患，减少了火灾事故的发生。

大力加强农村、社区消防宣传队伍和消防宣传阵地建设，培养一大批消防安全工作明白人和带头人。各乡镇、街办按照政府的统一要求，广泛开展了“消防宣传队伍和消防宣传阵地”建设，各乡镇均建立了兼职消防宣传队和固定的消防宣传阵地，并制定符合本单位实际的消防宣传工作制度，每月至少开展一次有针对性的消防宣传教育。各行政村、各社区依托会议室、学习室、阅览室、活动室等建立了一站一窗一长廊，即一个消防宣传站、一个消防宣传橱窗、一个消防宣传文化长廊；同时各乡镇、街办要紧密结合实际，有效整合和利用“单元长、楼长、十户长、业主委员会”等民间自发行成的群体性组织，充分发挥其在人民群众中的特殊作用和地位，同时利用“清真寺”这一宗教宣传阵地，让老百姓心目中值得信赖的人士和爱国宗教人士不遗余力地扛起消防宣传的旗帜，让他们成为消防宣传的志愿者。截止目前，各乡镇、街道及所属农村、社区建立义务消防宣传组织149个，设置消防宣传阵地149个，确定义务消防宣传员1258名，从而形成专群结合的多元化消防宣传体系。同时，喀什市人民政府专门制定并下发了《喀什市农村防火规范宣贯暨乡（镇）长、村“两委”负责人培训实施方案》，明确由市公安消防大队牵头开展此项工作。

通过培训真正提高乡镇、农村各级管理人员消防安全意识以及消防安全管理水平，确保培训工作取得实效，使每一名管理者都能成为消防安全工作的明白人和带头人，切实做好各项消防安全工作，将火灾隐患消除在火灾发生之前，从根本上减少火灾事故的发生，确保人民生命财产的安全。